——解讀《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》
我省焦化產(chǎn)業(yè)是在市場需求的拉動下高速發(fā)展起來的資源性產(chǎn)業(yè)。隨著全國焦化上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省焦化行業(yè)存在的問題愈來愈凸顯，焦化企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)產(chǎn)能過剩、成本優(yōu)勢喪失、企業(yè)負擔較重、產(chǎn)業(yè)集中度不高、化產(chǎn)利用不經(jīng)濟等5大發(fā)展問題最為突出。
11月中旬，備受關(guān)注的《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)出臺，以期合理利用資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，保護生態(tài)環(huán)境，延長焦化產(chǎn)業(yè)鏈，提高我省焦化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。山西省焦化行業(yè)兼并重組的大幕正式拉開。記者對《意見》進行深入解讀，借此尋求山西焦化行業(yè)“控制總量、優(yōu)化布局、提升素質(zhì)、循環(huán)利用”的整合脈絡(luò)。
淘汰落后——強化準入標準，嚴格控制產(chǎn)能
現(xiàn)狀：2010年底，全省焦炭總產(chǎn)能1.6億噸。
目標：2012年-2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸。實際產(chǎn)能動態(tài)控制在1.2億噸左右，總產(chǎn)能不再增加。
解讀：對山西焦化產(chǎn)業(yè)而言，首要任務(wù)就是控制產(chǎn)能。山西焦化的幾次沉浮，均與產(chǎn)能過渡擴張有關(guān)，其中的教訓(xùn)極為慘重。我省將逐步淘汰不符合焦化行業(yè)準入條件的落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換，建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)裝備先進、能源消耗低、環(huán)境污染小、資源綜合利用高、適應(yīng)未來資源稟賦和市場需求的焦化項目，推動產(chǎn)業(yè)升級。
在淘汰落后的進度安排上，我省既考慮到先進產(chǎn)能的替代，也考慮焦炭總量和就業(yè)的相對穩(wěn)定，采取分類分年度淘汰的辦法，保持一定的焦炭市場份額和相對穩(wěn)定的就業(yè)。以《山西省人民政府關(guān)于對全省焦化項目實施分類處置的通知》(晉政發(fā)〔2005〕13號)保留產(chǎn)能為基準，今年年底淘汰落后產(chǎn)能2000萬噸。省經(jīng)信委每年公布淘汰名單，對列入淘汰名單的企業(yè)，不按期淘汰的，將嚴格執(zhí)行“五停”(停水、停電、停運、停貸、停煤)措施。
上下聯(lián)合——行業(yè)內(nèi)重組與跨行業(yè)重組并行
現(xiàn)狀：2010年底，全省共有焦化企業(yè)223戶，其中獨立焦化企業(yè)212戶。
目標：到2015年底獨立焦化企業(yè)保留60戶左右，形成1000萬噸級特大型企業(yè)2戶左右。
解讀：此次焦化企業(yè)兼并重組，同業(yè)重整是一條很重要的途徑，位于同一焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(或園區(qū))的焦化企業(yè)間將以資本、產(chǎn)權(quán)、市場等為紐帶進行重組，化產(chǎn)集中加工，污染集中處理，優(yōu)化資源配置，降低投資成本和運行成本，提高資源綜合利用水平。
我省支持有實力的焦化企業(yè)(或其他行業(yè)企業(yè))通過產(chǎn)能置換兼并其他焦化企業(yè)；支持符合國家焦化產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)進行重組；鼓勵有實力的煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)等上下游相關(guān)企業(yè)與焦化企業(yè)間進行兼并重組，提升焦化企業(yè)的核心競爭力。
