為了解陜西非公有制企業(yè)發(fā)展現狀，陜西省統(tǒng)計局組織所屬的11支社會經濟調查隊，在其所在地戶縣、耀州區(qū)、隴縣、臨渭區(qū)、華陰市、蒲城縣、寶塔區(qū)、略陽縣、西鄉(xiāng)縣、綏德縣、洛南縣，對116戶非公有制企業(yè)開展了一次“非公有制企業(yè)發(fā)展現狀專項調查”。結果顯示，陜西非公有制企業(yè)發(fā)展整體趨穩(wěn)、經營信心逐步增強，但仍有近半企業(yè)收入下滑，部分企業(yè)出現一定虧損;企業(yè)存在成本上升、融資困難、優(yōu)惠政策享受不充分等問題，期望政府在財稅扶持、營造公平市場環(huán)境等方面給予更多支持和關注。

　　一、企業(yè)經營緩中趨穩(wěn)、經營信心有所提升

　　(一)非公有制企業(yè)經營平穩(wěn)，但經濟下行壓力依然較大。調查顯示，2015年上半年49%被調查企業(yè)經營狀況平穩(wěn)，有一定程度增長;13%經營狀況良好，增長較快;但仍有38%的企業(yè)經營狀況較差，出現虧損，其中輕度虧損的企業(yè)占被調查企業(yè)總數的25%，較重虧損占16%。上半年企業(yè)營業(yè)收入與去年同期相比，34%的企業(yè)持平，20%的企業(yè)增長，46%企業(yè)有所降低。對第三季度企業(yè)經營情況預測，55%的企業(yè)認為基本持平，20%的企業(yè)認為好于上半年，25%的企業(yè)預計會進一步下滑。非公有制企業(yè)在我國經濟進入型常態(tài)下保持了平穩(wěn)增長的基本態(tài)勢，與2014年3季度調查相比，經營狀況平穩(wěn)的企業(yè)降低了4個位百分點，經營狀況良好降低了2個百分點，經營狀況較差出現虧損增加了2個百分點，由此可見部分企業(yè)利潤空間進一步壓縮，虧損面有所擴大，非公有制企業(yè)經營比較困難。

　　(二)在經濟趨穩(wěn)的形勢下，企業(yè)信心明顯增強。被調查企業(yè)普遍對未來經濟的整體判斷趨好，企業(yè)經營信心明顯增強。62%的受訪企業(yè)對下一階段經營發(fā)展較有信心，30%的企業(yè)很有信心，只有8%的企業(yè)信心不足。

　　二、企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難

　　(一)企業(yè)發(fā)展的主要困難和問題。被調查企業(yè)關于目前存在的最主要困難和問題(多選)，主要集中在五個方面：“經營成本上升，擠壓企業(yè)利潤空間”占56%;“融資困難，影響生產”占27%;“管理能力不足”占13%;“技術落后、創(chuàng)新能力不足，市場競爭力不強”占15%。“國家及省上扶持政策落實不到位”占8.6%。

　　1、擠壓企業(yè)利潤的因素。原材料價格上漲、營銷成本上升及人員工資增加成為擠壓企業(yè)利潤的主要因素。調查顯示，擠壓企業(yè)利潤的原因(多選)，70%的企業(yè)認為是工人工資增加;63%認為是營銷成本增加;50%認為是原材料價格上漲;13%和28%認為是政策性收費過高和稅負過高。

　　2、影響企業(yè)發(fā)展主要原因。目前影響企業(yè)發(fā)展的主要原因(多選)，69%的被調查企業(yè)認為是國際國內需求市場疲軟;43%的企業(yè)認為是環(huán)保成本加大;11%的企業(yè)認為是自身產品更新換代不快，跟不上市場需求。

　　3、管理能力有待提高。被調查企業(yè)管理層全部來自本家族或親友的達6%，本家族和親友成員占管理層40%以上的企業(yè)占16.3%、20%以上的企業(yè)達30%。沒有職業(yè)經理人或專業(yè)管理人員的達47%。絕大多數企業(yè)沒有建立現代企業(yè)管理制度，沒有專業(yè)的管理人才，企業(yè)管理人員首選家族、親友，管理主要憑直覺、靠經驗，造成長期管理能力不足，企業(yè)競爭力低下。

　　4、融資問題依然突出。企業(yè)對融資問題反映仍然比較強烈。被調查企業(yè)表示融資環(huán)境有改善和沒有變化各占46%;8%的企業(yè)認為比以前更差。71%的企業(yè)認為從銀行融資比較困難，20%的企業(yè)認為非常困難，只有9%的企業(yè)認為比以前更容易。企業(yè)認為融資難的主要原因是辦事手續(xù)繁雜、銀行對非公有制企業(yè)信任度低、利率過高、周期太長等，企業(yè)難以通過銀行融資獲得需要的資金。

　　5、技術落后、創(chuàng)新能力不足。受訪企業(yè)中，只有33家有研發(fā)投入，34家有自行研發(fā)，只有40家有專利。反映出非公企業(yè)技術更新和研發(fā)整體投入嚴重不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。

　(二)中央和我省給予企業(yè)的優(yōu)惠政策落實情況。被調查企業(yè)反映當地政府在稅收和土地優(yōu)惠政策的落實情況，46%的企業(yè)認為落實較好，47%的企業(yè)認為一般，7%的企業(yè)認為較差。42%的被調查企業(yè)認為當地政府在非公有制企業(yè)社會服務提建設方面做的較好，48%的企業(yè)認為一般，10%的企業(yè)認為較差。

　　三、企業(yè)對政府服務和政策有四盼

　　一盼全面降低稅費。國家出臺一系列減免稅政策取得了明顯成效，67%的企業(yè)表示稅負明顯減輕。同時，受訪企業(yè)迫切希望政府進一步放開，減免部分稅費，使得非公有制企業(yè)得以發(fā)展壯大。

　　二盼徹底解決融資問題。一是建議由政府牽頭，各級財政分別出資，共同設立“小微企業(yè)貸款風險補償金”，以更大規(guī)模撬動合作銀行信貸資金，為非公有制企業(yè)中的小微企業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠。二是建議簡化金融業(yè)對非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)的放貸程序，讓企業(yè)得到政策紅利。

　　三盼加強政策解讀。企業(yè)希望由縣鄉(xiāng)政府牽頭，利用當地電視臺等媒體，堅持長期、持續(xù)開展小微企業(yè)政策的宣傳和解讀;同時廣泛開展政策宣講、培訓等活動。

　　四盼公平競爭環(huán)境。一些企業(yè)反映，在涉及政策性補貼、項目招標、同類產品銷售等方面，常常得不到與大中型企業(yè)、國有企業(yè)同等的待遇，希望政府加強對市場環(huán)境的監(jiān)管，加大對有關職能部門履行職責的監(jiān)督，創(chuàng)造真正公平的市場競爭環(huán)境。