2015年，是府谷縣全面深化改革、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，也是完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的收官之年。面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，府谷民營企業(yè)既要承受經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)波動(dòng)的壓力，又要承受社會(huì)隱性風(fēng)險(xiǎn)顯性化的壓力。
拿出實(shí)實(shí)在在的措施幫助民企脫困?？h政府將切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)通過“借新還舊貸、降息緩還本、總量不減少、短貸轉(zhuǎn)長貸”的方式，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策民企的信貸支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)銀企互利雙贏。組織經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者給民企發(fā)展號(hào)診把脈、出謀劃策，為民營企業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
扎實(shí)做好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。認(rèn)真實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”和省政府《關(guān)于促進(jìn)神府民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見》，更加注重亮點(diǎn)培育、成果應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，由試驗(yàn)期向推廣期轉(zhuǎn)變。激活礦產(chǎn)資源的金融潛能，力促礦業(yè)權(quán)抵押融資工作取得新突破。設(shè)立5000萬元民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大蘭炭余熱利用、粉煤低溫干餾、金屬鎂冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)推廣力度，提高企業(yè)的核心競爭力。強(qiáng)化協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步擴(kuò)大打包電價(jià)和直供電范圍，降低民企用電成本。加快建設(shè)新區(qū)“十大服務(wù)中心”，力促煤炭物流交易、金融咨詢、公共資源交易、科技創(chuàng)新等服務(wù)機(jī)構(gòu)年內(nèi)建成運(yùn)行。
推動(dòng)資源深度轉(zhuǎn)化。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤炭固廢綜合循環(huán)利用，做深做細(xì)旭泰隆煤制氣、甲醇項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，搞好清水川煤矸石電廠核準(zhǔn)協(xié)調(diào)，力促東鑫垣石腦油生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。做好國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。謀劃建設(shè)千萬千瓦級(jí)大型煤電基地，編制完成電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，繼續(xù)做好電力外送通道建設(shè)協(xié)調(diào)工作。加快實(shí)施清水川電廠二期工程，確保東鑫垣二期、中電國際、華能、大唐、廟溝門電廠二期等大型煤電項(xiàng)目報(bào)批工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。下大力氣發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，做好矽盟、振發(fā)兩個(gè)光伏項(xiàng)目前期工作，建成田家寨49.5MW風(fēng)電場。培育壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)高莊則農(nóng)耕博物館，加快府州古城、七星廟景區(qū)建設(shè)步伐;整合優(yōu)質(zhì)文化資源，組建府谷文投公司，吸引更多社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè);組建府谷廣電傳媒公司，發(fā)展文化傳媒產(chǎn)業(yè)。支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展，加大現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持通訊醫(yī)療、家政養(yǎng)老、休閑娛樂、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到37億元。
主抓產(chǎn)銷銜接。嚴(yán)格督促煤炭企業(yè)按核定產(chǎn)能生產(chǎn)，推動(dòng)榆林神華兩大礦井、海則廟煤礦和8處地方資源整合礦井進(jìn)入聯(lián)合試生產(chǎn)，力促古城礦區(qū)一期及西王寨、段寨等大型煤礦開工建設(shè)，確保完成9000萬噸煤炭生產(chǎn)任務(wù)。借助府谷煤“三低一高”的品牌優(yōu)勢，鼓勵(lì)民企組建聯(lián)合煤炭運(yùn)銷公司，與阜外大型電廠、煤化工企業(yè)等用煤大戶簽訂長期直銷合同，實(shí)現(xiàn)“面對面”、“點(diǎn)對點(diǎn)”供需精準(zhǔn)銜接;持續(xù)加大外宣和促銷力度，著力構(gòu)建煤產(chǎn)品終端銷售網(wǎng)絡(luò)，大幅提高煤炭洗選比例，盡快組建金屬鎂銷售聯(lián)盟，充分發(fā)揮資源綜合利用項(xiàng)目的整體效益，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行。
重抓項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化與中省市的溝通對接力度，繼續(xù)保持爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策的熱度，有效扭轉(zhuǎn)投資增速持續(xù)下滑的局面。全力突破項(xiàng)目審批和要素制約，扎實(shí)推進(jìn)全年安排的44個(gè)重點(diǎn)能化產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目，突出抓好年度投資額在2億元以上的20個(gè)重大項(xiàng)目。逐步推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，讓社會(huì)資本積極參與各類項(xiàng)目建設(shè)。
常抓調(diào)控管理。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)度管理和運(yùn)行調(diào)節(jié)，引導(dǎo)資源和要素向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目集中。實(shí)施好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，全面清理涉煤收費(fèi)，為企業(yè)“松綁減負(fù)”。持續(xù)開展煤炭運(yùn)銷秩序整頓，建成煤炭坑口計(jì)量系統(tǒng)，完善煤炭價(jià)格發(fā)布機(jī)制，有效堵塞稅費(fèi)征管漏洞。強(qiáng)化投資指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，科學(xué)評估投資效益，理性選擇投資項(xiàng)目，及時(shí)修正投資方向，靈活調(diào)整投資策略，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高投資的精準(zhǔn)度和回報(bào)率。
