去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，榆林市金融辦圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的總要求，穩(wěn)妥推進(jìn)金融綜合改革，完善地方金融服務(wù)體系，積極化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障作用，不斷加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目融資，破解企業(yè)融資難題，推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　搭建合作平臺(tái)，加大融資力度

　　去年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在解決企業(yè)融資難題上，市金融辦積極搭建銀企合作平臺(tái)，加大信貸融資力度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年5月22日，在西安由市政府、省金融辦共同組織召開“2014年度榆林政銀企融資推進(jìn)會(huì)”，會(huì)上，全市60家企業(yè)與14家商業(yè)銀行現(xiàn)場(chǎng)簽約信貸資金361.04億元;5月開始推進(jìn)子洲農(nóng)副企業(yè)融資工作，專門組織銀行團(tuán)隊(duì)赴子洲實(shí)地考察企業(yè)情況，6月27日在市委召開會(huì)議，8家商業(yè)銀行與子洲8戶農(nóng)副企業(yè)簽訂1.06億元的信貸合同;6月16日、17日，市金融辦、工行榆林分行在神木、府谷縣分別舉行了“信貸產(chǎn)品推介會(huì)暨銀企簽約儀式”，與神府近百戶企業(yè)達(dá)成融資金額58.49億元;7月15日，由市金融辦、西安銀行榆林分行在府谷縣召開“銀企座談會(huì)”，達(dá)成融資金額30億元，會(huì)上，政府部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和民企代表做了充分溝通，增進(jìn)了互信;10月31日，市金融辦組織召開第四季度政銀企對(duì)接會(huì)，會(huì)議期間簽約項(xiàng)目130個(gè)，簽約金額134.7億元，涉及119戶企業(yè)，其中現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約金額30.15億元，涉及企業(yè)14戶。

　　抓住改革契機(jī)，加快創(chuàng)新發(fā)展

　　《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展改革的意見(jiàn)》文件確定我市為省級(jí)金融綜合改革試點(diǎn)市后，市金融辦積極組織省內(nèi)外專家撰寫《榆林市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》。根據(jù)金融綜合改革方案，今后改革的重點(diǎn)是推動(dòng)榆林金融商務(wù)區(qū)、擔(dān)保聯(lián)盟、民間借貸登記服務(wù)中心等建設(shè)工作。支持神木設(shè)立以民間資本規(guī)范化、陽(yáng)光化為主旨的金融改革;支持府谷縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主旨的金融改革。近期，市金融辦已著手推進(jìn)民間融資(借貸)登記服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和中小企業(yè)融資服務(wù)中心的建設(shè)。由市金融辦、發(fā)改委、能投公司等單位共同組建市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完成12家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，完善現(xiàn)有擬申報(bào)組建的1戶民營(yíng)銀行的申報(bào)材料，并進(jìn)行資源整合。

　　注重引導(dǎo)培育，構(gòu)建資本市場(chǎng)

　　一是更新了上市企業(yè)后備庫(kù)。去年以來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)研、摸底。入選上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)達(dá)20家。根據(jù)上市工作進(jìn)展情況，第一批次3家，分別是康隆油服、中燃天然氣、通海羊絨有限責(zé)任公司，有望近兩年實(shí)現(xiàn)申報(bào)上市;第二批次3家，分別是大地種業(yè)、能源集團(tuán)、榆林能投，正在與中介機(jī)構(gòu)洽談、論證上市方案;第三批次14家。二是實(shí)時(shí)跟蹤，推進(jìn)康隆油服上市進(jìn)程。圍繞促進(jìn)其早日上市的目標(biāo)，加大溝通配合力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門，研究解決影響上市的有關(guān)問(wèn)題，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。康隆油服于3月向省證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案，10月已去陜西省證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收，省證監(jiān)局建議公司在證券法修訂后再行驗(yàn)收，防止因?yàn)樽C券法修訂而可能進(jìn)行的二次輔導(dǎo)。三是按照“雙推雙增”融資工程部署，積極推進(jìn)債券發(fā)行工作，2014年榆神能源開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司于2月21日成功發(fā)行23億元公司債券，期限為7年，年票面利率為8.5%。府谷縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司發(fā)行12億元，利率為8.69%。四是引導(dǎo)證券、期貨機(jī)構(gòu)開展工作。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，培訓(xùn)從業(yè)人員，帶領(lǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)利用進(jìn)入工具發(fā)展壯大。五是搭建溝通平臺(tái)，加快資本市場(chǎng)發(fā)展。通過(guò)多層次的培訓(xùn)，使上市融資這一理念深入到各企業(yè)家心中，為加快榆林本地企業(yè)改制上市、拓寬企業(yè)融資融通渠道、促進(jìn)我市資本市場(chǎng)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　打擊非法集資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)處非工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)統(tǒng)一設(shè)置相應(yīng)的處非機(jī)構(gòu)，并啟用印章，配足人員，健全制度，完善流程，推行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，從機(jī)制上保障處非工作順利開展。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。明確宣傳主體，樹立“人人都是宣傳員、人人都是麥克風(fēng)”的理念，注重從日常生活、工作中滲透宣傳各種處非法規(guī)政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，損失自負(fù)。讓參與群眾看到希望、降低期望、去掉奢望，理性直面非法集資案件處置工作。組織處非成員單位和各縣深入開展非法集資專項(xiàng)排查和宣傳教育月活動(dòng)。搞好督辦接訪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效疏導(dǎo)了群眾的心理預(yù)期，暫未發(fā)生越級(jí)上訪。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升信息采集報(bào)送質(zhì)量，組織召開各縣區(qū)處非工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。