府谷夜景

　　海紅果產(chǎn)品

　　“要想壯大民營經(jīng)濟的整體實力，必須鼓勵和引導民營企業(yè)走多元化發(fā)展路徑，以提高抵御市場風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力”。府谷縣委、縣政府主要領導認為，“府谷縣第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)結構中占比為88%，要改變其‘一家獨大’的格局，就要按照‘1+2’模式，引導煤炭企業(yè)及與煤聯(lián)系緊密的載能企業(yè)發(fā)展轉型項目，領辦或扶持農(nóng)業(yè)項目，并鼓勵民間資本投資非煤產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)成為推動轉型升級的堅實支撐力”。

　　基于同樣的原因，在被確定為省級民營經(jīng)濟轉型升級試驗區(qū)之后，府谷縣就制定了民營企業(yè)多元化發(fā)展的目標——到2020年，全縣非煤產(chǎn)業(yè)增加值要超過800億元，基本形成資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)各占“半壁江山”的新格局。

　　四大農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，府谷縣規(guī)劃建設四大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、“五個萬畝”高產(chǎn)示范基地和100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)——以磧塄為中心，包括孤山川以南孤山、府谷鎮(zhèn)部分和武家莊、王家墩全部，面積約400平方公里，建設磧塄設施農(nóng)業(yè)示范園;以墻頭為中心，包括麻鎮(zhèn)、黃甫、清水部分，面積約120平方公里，建設墻頭生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū);包括新民、三道溝、老高川、大昌汗、廟溝門部分，面積約780平方公里，建設西部畜草產(chǎn)業(yè)園區(qū);以木瓜為中心，包括孤山、府谷鎮(zhèn)部分，面積約260平方公里，建設木瓜小雜糧區(qū)。

　　為全面開啟農(nóng)業(yè)園區(qū)建設新局面，從今年開始，府谷縣將涉農(nóng)的種養(yǎng)加和基礎設施建設項目重點投放到四大農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33個，實現(xiàn)銷售收入達4.26億元，帶動農(nóng)戶2.3萬戶;發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社88家，實現(xiàn)銷售收入1300萬元，輻射帶動農(nóng)戶1.2萬戶。

　　原來投資房地產(chǎn)項目的郭安比其他人更早看到了農(nóng)業(yè)項目的商機，投資建設了府谷縣墻頭村青草地現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園——一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游和新興產(chǎn)品研發(fā)于一體的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　走進府谷墻頭青草地現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園，看到的是桃園、瓜地、魚塘……“我們想打造的是中國第一個有機生態(tài)村，通過階梯式生產(chǎn)和各類農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品種搭配，來建成生態(tài)科技園。”該園區(qū)董事長郭安介紹，園區(qū)規(guī)劃面積3000畝，分為設施蔬菜瓜果生產(chǎn)示范區(qū)、育苗中心、養(yǎng)殖區(qū)、觀光采摘區(qū)、加工物流區(qū)和辦公培訓區(qū)等。項目總投資2億多元，建設周期三年，分三期完成。僅僅今年“五一”一天時間，這里就接待3000多人前來觀光，實現(xiàn)近六萬元收入。

　　墻頭村青草地現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園是府谷縣民營企業(yè)轉型升級的一個縮影。

　　據(jù)了解，在府谷，一大批民營企業(yè)在依托工業(yè)發(fā)展完成資本集聚之后，開始投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，由民營企業(yè)家高乃則投資5億元建設的高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、石磊投資1億元建設的哈拉寨農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、劉子賢出資建設的海紅果紅酒加工基地等一大批涉農(nóng)項目相繼建成。

　　“民營企業(yè)家將目光投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展的路子，不僅可以增加農(nóng)民收入，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，而且，還拓寬了自身發(fā)展領域”。一位民營企業(yè)家說。

　　海紅果白蘭地讓世界品嘗府谷

　　府谷被譽為“中國海紅果之鄉(xiāng)”。海紅果是陜晉蒙接壤地帶所獨有的特產(chǎn)，作為中國國家地理標志產(chǎn)品，府谷海紅果果實色澤鮮艷、酸甜可口、營養(yǎng)豐富，含鈣量為水果之冠，每公斤含鈣2780毫克，素有“鈣王”之稱。

　　曾經(jīng)致力于蘭炭、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)的府谷民營企業(yè)家劉子賢看到海紅果這一獨特優(yōu)勢，進行轉型發(fā)展。

　　2010年，劉子賢投資7800萬元成立了聚金邦農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，從事海紅果研發(fā)與深加工。2011年，海紅果酒釀造技術通過陜西省科技廳的成果鑒定，被確定為“陜西省科學技術成果”，并通過國家知識產(chǎn)權專利授權。同時，獲得2012年榆林市科技進步一等獎。

　　走進劉子賢的海紅果研發(fā)與深加工企業(yè)，看到的是一系列現(xiàn)代加工企業(yè)設備。劉子賢說，聚金邦農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司成立于2010年，擁有國內(nèi)一流的海紅果深加工生產(chǎn)線，設計生產(chǎn)能力5000噸。主要產(chǎn)品有海紅果酒、海紅果白蘭地、海紅果濃縮汁。目前，已投資7800萬元，是目前國內(nèi)唯一一家投資大、技術含量高的海紅果研發(fā)與深加工企業(yè)。

　　“府谷的海紅果白蘭地就是我們中國的XO，未來，我們還要將海紅果產(chǎn)品打造成國內(nèi)馳名、世界知名的一流品牌。”劉子賢對自己的海紅果系列產(chǎn)品自信滿滿，“海紅果是府谷特有的資源，投資海紅果比投資蘭炭、金屬鎂更環(huán)保，更具有可持續(xù)發(fā)展性。”

　　鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)

　　作為我省民營經(jīng)濟比重最大、最具活力的縣，府谷縣民營企業(yè)以煤起家興業(yè)，一度時期，產(chǎn)業(yè)一直停留在大量賣煤和生產(chǎn)蘭炭、金屬鎂等原料型生產(chǎn)的低端層次上。近年來，這種狀況已有很大改變，多數(shù)涉煤企業(yè)開始發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，投資房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融、服務業(yè)等領域。

　　今年以來，府谷縣委、縣政府進一步落實政策措施，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結構，改變單產(chǎn)支撐局面。

　　除鼓勵和引導煤炭企業(yè)利用煤炭產(chǎn)業(yè)積累的雄厚資本，按照“1+2”的轉型發(fā)展模式，在發(fā)展轉型項目的同時，積極領辦或扶持一個農(nóng)業(yè)項目外，府谷民營企業(yè)還投資涉足投資基礎設施建設、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融、服務業(yè)等領域。為幫助企業(yè)加快轉型升級步伐，府谷縣還設立5000萬元民營經(jīng)濟轉型升級發(fā)展基金，對采用先進生產(chǎn)工藝技術的中小微企業(yè)進行重點扶持。

　　同時，府谷縣委、縣政府為鼓勵民營企業(yè)實現(xiàn)投資多元化，縣財政出資3000萬元并吸收5戶民營企業(yè)組建了信用擔保公司;支持民營資本入股府谷交建集團，投資48億元建設大石一級公路;府谷煤業(yè)集團投資30億元建設42公里煤炭鐵路專用線和集裝站。一些民營資本還通過購買產(chǎn)權、資產(chǎn)重組、投資入股等形式，參與國有企業(yè)股份制改造，盤活了國有資產(chǎn)，優(yōu)化了產(chǎn)權結構。民營經(jīng)濟在多元發(fā)展中有效規(guī)避了市場風險，開辟了新的發(fā)展領域。

　　成立于2008年的陜西奧維乾元化工有限公司抓住國家和省、市、縣經(jīng)濟、能源工業(yè)快速發(fā)展的機遇，以延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級增值為突破口，總投資約40億元人民幣，新建年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素、60萬噸蘭炭、20萬噸甲醇等裝置，還有2×50MW發(fā)電機組，各裝置的產(chǎn)品互為上、下游，形成完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。2013年8月15日，奧維乾元“3052”尿素項目正式試生產(chǎn)，生產(chǎn)出合格的尿素產(chǎn)品，該項目的順利投產(chǎn)，填補了陜北地區(qū)尿素生產(chǎn)的空白。

　　近年來，在縣委、縣政府的支持下，府谷本地蔬菜種植規(guī)模逐漸擴大，但是，夏季蔬菜產(chǎn)量大，驟然上市后造成滯銷和浪費，而到了冬季，由于反季節(jié)蔬菜上市慢，蔬菜供不應求，蔬菜價格上升?？吹竭@一現(xiàn)象潛藏的商機，劉強成立的府谷三和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實行和農(nóng)戶或果蔬生產(chǎn)基地簽訂收購訂單，然后冷藏保鮮，再實時推向市場。

　　在三和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展過程中，劉強成功地探索出了一條以“公司+基地+農(nóng)戶”模式為主的新型“訂單式”農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在企業(yè)自身發(fā)展的同時，積極引領農(nóng)民致富，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　通過積極鼓勵和引導民營調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，走多元化發(fā)展路徑，鼓勵民間資本投資非煤產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)成為府谷縣推動轉型升級的有力支撐。