即將建成的3052循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

　　墻頭鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

　　府谷縣堅(jiān)持打造資源高效利用、產(chǎn)業(yè)共生耦合、環(huán)境持續(xù)改善的能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，努力把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，走出了一條循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的綠色發(fā)展之路。

　　府谷縣委、縣政府對民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)方向是：堅(jiān)持綠色低碳高效發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)——這既符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合府谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　從粗放式發(fā)展到推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從“黑三角”到“綠三角”、“金三角”，府谷縣在轉(zhuǎn)型升級引擎的強(qiáng)力驅(qū)動下，正朝著重化工低碳循環(huán)發(fā)展的樣板區(qū)和宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城市闊步前行。

　　夯實(shí)循環(huán)發(fā)展理念

　　走進(jìn)府谷縣京府煤化有限公司，綠樹成蔭，花草遍地，儼然一幅休閑公園的景象，讓人難以想象這竟是一個以煤為主導(dǎo)的循環(huán)企業(yè)。在府谷，像京府煤化這樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公司還有很多，向循環(huán)要效益，用轉(zhuǎn)型促升級，已成為很多民營企業(yè)發(fā)展的共識。

　　早在2005年，府谷縣就提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展道路的發(fā)展目標(biāo)，并且進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐。2007年，府谷縣成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂頒布了《府谷縣節(jié)能降耗“十一五”規(guī)劃》、《府谷縣單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》等文件，先后編制了“四區(qū)八園三小區(qū)”、《府谷縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》和《府谷縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》，并在《府谷縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出了建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣的目標(biāo)。2012年，府谷縣把走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)作為全縣工作的重中之重。

　　今年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的復(fù)雜局面，府谷縣審時度勢，提出了以“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)管理”和“基礎(chǔ)承載能力大提升、生態(tài)文明建設(shè)大提升、文化事業(yè)發(fā)展大提升、民生幸福水平大提升”為內(nèi)容的“四轉(zhuǎn)四升”戰(zhàn)略途徑，切實(shí)推進(jìn)“一縣三區(qū)”建設(shè)，即全省縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富?？h、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的示范區(qū)、重化工低碳循環(huán)發(fā)展的樣板區(qū)，全力助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　從單級發(fā)力到多級驅(qū)動，府谷縣把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并緊緊抓住創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和建設(shè)省級民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，準(zhǔn)確把握中省市各項(xiàng)利好政策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，著力構(gòu)建循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)和完善再生資源回收利用體系，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，取得了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

　　同時，府谷縣積極引導(dǎo)培育循環(huán)示范項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)，發(fā)揮起示范引領(lǐng)作用。在培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的過程中，涌現(xiàn)出了京府、昊天、奧維乾元等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。通過實(shí)施節(jié)能、共伴生礦及尾礦綜合利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用、城市典型廢棄物資源化利用、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、再生資源回收利用、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等九大示范工程，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)、園區(qū)，全面提升府谷循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，全縣共建設(shè)46個重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，總投資約490億元。

　　繪就循環(huán)經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖

　　按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和“園區(qū)帶動、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)奠基”的發(fā)展戰(zhàn)略，府谷縣結(jié)合“四區(qū)八園三小區(qū)”的規(guī)劃布局，規(guī)劃了總面積58平方公里的清水川、黃甫川、郭家灣、廟溝門四大工業(yè)集中區(qū)，形成了煤炭開采及洗選、煤電、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;規(guī)劃了總面積32平方公里的廟溝門、高山、新窯等8個蘭炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)新上18條60萬噸以上蘭炭綜合利用生產(chǎn)線，配套其它關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用;規(guī)劃設(shè)置了東山、黃河、恒源三個工業(yè)小區(qū)，改造升級地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過企業(yè)整合，切實(shí)做到增產(chǎn)、節(jié)能、降耗、減排同步推進(jìn)，形成綜合開發(fā)、相互配套、互相支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

　　府谷縣天龍鎂業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人在談到循環(huán)經(jīng)濟(jì)時，深有感觸地說：“我們公司通過技術(shù)改進(jìn)和對廢棄物進(jìn)行綜合利用，發(fā)展下游產(chǎn)品，初步形成了煤炭開采、原煤選洗、機(jī)焦冶煉、環(huán)保發(fā)電、鐵合金和有色金屬生產(chǎn)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，年可節(jié)約原煤6萬噸，減排固體廢渣及粉塵1.58萬噸，減排廢水4萬噸，節(jié)水5萬噸，減排二氧化碳66噸，二氧化硫458噸，噸鎂綜合成本下降2000元，年增經(jīng)濟(jì)效益3000萬元。”

　　在發(fā)展循環(huán)工業(yè)的同時，該縣積極統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，先后規(guī)劃了設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、海紅果和小雜糧四大農(nóng)業(yè)園區(qū)。其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以生態(tài)型無公害蔬菜生產(chǎn)為主攻方向，在墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)和黃甫川流域建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展四季農(nóng)業(yè);立體農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以休閑型“紅棗+種植(養(yǎng)殖)+其他”模式為主攻方向，充分利用磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)地理優(yōu)勢，建設(shè)立體農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。

　　“我們種植玉米，玉米發(fā)展養(yǎng)豬，豬糞進(jìn)入沼氣池生產(chǎn)沼氣，沼氣用于照明、取暖、做飯，沼渣、沼液用于大棚蔬菜和生態(tài)農(nóng)業(yè)施肥、施藥，所有資源毫不浪費(fèi)，既增加了效益，也杜絕了污染。”嘗到了循環(huán)農(nóng)業(yè)甜頭的武家莊高莊則養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人說。

　　打造低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)

　　近年來，府谷縣充分利用各類重大節(jié)日，采取各種方式，大力宣傳節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策，積極引導(dǎo)全社會樹立循環(huán)發(fā)展理念，形成了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各行各業(yè)的自覺行動。

　　府谷縣還通過加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，完善政策體系等保障措施的實(shí)施，有力推動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并積極實(shí)行政府綠色采購制度，加強(qiáng)政府建筑節(jié)能管理，對政府辦公設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保的辦公設(shè)備，鼓勵召開視頻會議和無紙化辦公。“十一五”期間，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從3.13噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，二氧化硫從累計(jì)消減6.69萬噸，化學(xué)需氧量累計(jì)消減310噸。

　　同時，大力加強(qiáng)企業(yè)共建意識，引導(dǎo)民營企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，接環(huán)補(bǔ)鏈，初步構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)方面，圍繞國家能源化工基地建設(shè)，與國內(nèi)高等院校、科研單位進(jìn)行科技合作，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)及推廣，打造了煤矸石、煤泥—發(fā)電，煤—電—粉煤灰—建材，煤—蘭炭—焦油—化工，煤—蘭炭—煤氣—發(fā)電，煤—蘭炭—煤氣—甲醇，煤—蘭炭—電石—金屬鎂—煤渣—建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成了煤電化冶建材一體化發(fā)展的格局;在農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)推廣了節(jié)水灌溉滴灌、噴灌設(shè)施90臺(套)，太陽能滅蟲燈900臺，節(jié)水日光溫室大棚1000棚，初步形成“養(yǎng)殖—糞便發(fā)展沼氣—沼液無害化處理(肥料)—大棚種植”為一體的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，積極調(diào)動公眾參與熱情，先后開展了文明縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范城市、園林城市等創(chuàng)建活動，并實(shí)施了五年植綠大行動和城鄉(xiāng)飲水安全和城區(qū)全面禁燒煙煤等一系列重大工程，合力推動生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。