今年以來，面對我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場需求不足的嚴(yán)峻形勢，陜西陜西省工信廳堅決貫徹省委省政府“穩(wěn)中有為、提質(zhì)增效”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清思路，全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項工作。今年以來，陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。

　　全省規(guī)模以上工業(yè)運行總體平穩(wěn)穩(wěn)中有進(jìn)

　　1-7月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4142.61億元，增長11.6%，高于全國平均2.8個百分點，工業(yè)增速位居全國第6位(去年同期列第5位)。完成工業(yè)總產(chǎn)值11118.15億元，同比增長11.3%。同時呈現(xiàn)以下特點：一是增速穩(wěn)中有進(jìn)，緩步增長。1-7月，工業(yè)增速比去年同期放緩1.4個百分點，與兄弟省份情況趨同。1-2月工業(yè)增長11.2%，1-3月、1-4月、1-5月均增長11.3%，1-6月增長11.5%，1-7月增長11.6%，工業(yè)運行總體平穩(wěn)。二是增速仍保持在全國第一方陣。在全國能源大省工業(yè)增速大幅下降的情況下，陜西省工業(yè)增速仍排能源大省第1位，全國第6位。三是非能源工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。1-7月，非能源工業(yè)完成總產(chǎn)值6848.25億元，增長16.5%。能源工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4269.90億元，同比增長3.8%，低于全省平均7.5個百分點。四是12大類行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值除煤炭外均保持正增長。

　　綜合施策千方百計穩(wěn)定工業(yè)增長

　　去年底，陜西省工信廳就對今年工業(yè)運行情況進(jìn)行了預(yù)判，擬定了10條工業(yè)穩(wěn)增長意見，呈請省政府研究并印發(fā)全省執(zhí)行。

　　春節(jié)剛過，陜西省工信廳11名廳級干部帶隊深入各市區(qū)調(diào)研，了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況和存在的困難，確定把今年工業(yè)穩(wěn)增長的著力點放在促運銷、拓市場、降成本上。

　　重點抓了以下工作：一是認(rèn)真清理對企業(yè)的不合理規(guī)費，引導(dǎo)企業(yè)開展降成本增效益活動。二是以陜汽新能源重卡為承載，組建“綠色物流車隊”，進(jìn)一步降低煤炭等大宗工業(yè)品運輸成本。三是大力推進(jìn)電解鋁、鋼鐵、水泥、電石等行業(yè)直供電及化工、建材行業(yè)直供氣試點，切實為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)。四是積極推動產(chǎn)銷銜接，圍繞重點項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，組織開展了涵蓋裝備、建材、冶金、電子、消費品等工業(yè)產(chǎn)品的近50場產(chǎn)銷銜接活動，幫助企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)產(chǎn)品配套、提高產(chǎn)銷率。五是召開銀企合作推介會，幫助533個新增產(chǎn)能項目拓寬融資渠道，加強跟蹤服務(wù)，確保新增產(chǎn)能重點項目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。六是從工業(yè)專項資金中切出1個億用于工業(yè)穩(wěn)增長，通過對消費品行業(yè)實施促銷獎勵政策，對裝備行業(yè)的列入國家級、省(部)級重點新產(chǎn)品計劃并投向市場的首臺(套)產(chǎn)品給予獎勵，以及對原材料行業(yè)中鋼鐵、水泥企業(yè)實施用電獎勵等資金支持政策，引導(dǎo)推動重點行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

　　通過一系列政策措施的精準(zhǔn)發(fā)力，綜合起效，有效地穩(wěn)定了工業(yè)增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力支撐。在西北五省區(qū)座談會上，陜西省穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展的做法和取得的成績得到了張高麗副總理的充分肯定。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)全力打造新支柱產(chǎn)業(yè)

　　今年以來，針對能源行業(yè)增長乏力等現(xiàn)狀，陜西省工信廳著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點，加強企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，堅決淘汰落后產(chǎn)能，電子信息、新材料、醫(yī)藥、汽車、航空航天等新支柱產(chǎn)業(yè)保持了較快增長態(tài)勢，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。

　　一是積極實施千億百項技術(shù)改造和企業(yè)科技創(chuàng)新工程。集中力量支持重大項目。安排2.34億元重點支持27個輻射帶動能力強、對調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型具有重大引領(lǐng)示范作用的重點項目。加強項目跟蹤服務(wù)，重點跟進(jìn)160個，總投資5800億元的“千億百項”技改項目。不斷加大投資力度，1-7月全省工業(yè)投資2926.1億元，同比增長6.7%，其中技術(shù)改造投資639.4億元，占工業(yè)投資21.9%。做好支持項目的考核工作。對2009年以來中、省資金支持的工業(yè)項目進(jìn)行了考核驗收，確保財政資金用在“刀刃上”。組織實施企業(yè)科技創(chuàng)新工程，著眼提升企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生驅(qū)動力。50項新技術(shù)開發(fā)、12項工業(yè)領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目完成評審，支持資金4241萬元。500項重點新產(chǎn)品開發(fā)已完成項目征集評審，將于近期下達(dá)。

　　二是大力開展節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真開展鋁、電石和鐵合金等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)督查，推廣工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造等節(jié)能新技術(shù)的示范應(yīng)用，實施省級工業(yè)節(jié)能減排技改項目16個，啟動西安、榆林等市的甲醇汽車試點，積極為“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”貢獻(xiàn)力量。深入調(diào)查摸清全省重點工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能具體分布和數(shù)量，合理制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，全年計劃淘汰落后產(chǎn)能341.4萬噸、3700萬米、314萬重量箱。

　　三是以三星項目為抓手推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)較快增長。三星12英寸閃存芯片項目竣工投產(chǎn)，預(yù)計年可形成660億元的銷售收入，聚集160余家配套企業(yè)入駐，吸引上萬人就業(yè)，今年將新增60億元收入。西安—西咸新區(qū)云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點獲得國家批復(fù)，山利科技等6家企業(yè)得到國家物聯(lián)網(wǎng)專項資金扶持，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范項目在西安、延安、榆林等城市啟動建設(shè)，中興1500萬部智能終端生產(chǎn)項目落戶陜西。1-7月，陜西省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值286億元，同比增長35.8%;軟件服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入512.9億元，同比增長29%。

　　四是支持光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年，面對國際關(guān)鍵市場收緊、歐美貿(mào)易保護(hù)、國內(nèi)產(chǎn)能短期過剩等不利因素影響，陜西省支持光伏產(chǎn)業(yè)以高技術(shù)起點擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場，加強產(chǎn)業(yè)招商和推介力度，推動省內(nèi)外企業(yè)的交流合作，陜西省光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了以光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電和光伏檢測等為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈，取得了不平凡的發(fā)展成績。今年以來，陜西有色集團(tuán)與美國REC公司合作的榆林萬噸多晶硅項目成功簽約，項目前期工作已經(jīng)開展。陜西光電180KK封裝、商洛比亞迪300MW組件、西安隆基硅公司500MW硅片項目已建成投產(chǎn)。省內(nèi)光伏電站裝機(jī)量已達(dá)到360MW，已開展前期工作的光伏發(fā)電項目裝機(jī)5720MW，年底前光伏電站累計裝機(jī)量可達(dá)1000MW，有效地帶動了省內(nèi)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

　　五是推動新材料產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。以培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點為目標(biāo)，積極實施新材料“3569”發(fā)展戰(zhàn)略(打造3個千億級現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)做強5個新材料產(chǎn)業(yè)、組建6個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)好9大產(chǎn)業(yè)基地)，加快傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的改造提升，主攻新材料產(chǎn)業(yè)高端應(yīng)用，圍繞航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大鈦、鉬、鎂、碳纖維等新材料應(yīng)用范圍;抓好鎂合金壓鑄件和高端鎂合金型材生產(chǎn)應(yīng)用，推動金屬鎂產(chǎn)業(yè)升級，新材料產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)步增長。

　　六是著力打造千億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制定《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，按照“做大化藥、做強中藥、大力發(fā)展生物醫(yī)藥，培育醫(yī)療器械和特色健康產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“115551”工程(即做大10戶化學(xué)藥企業(yè)、做強10戶中藥企業(yè)、大力發(fā)展5戶生物醫(yī)藥企業(yè)、培育5戶醫(yī)療器械企業(yè)及5戶特色健康企業(yè)，確保實現(xiàn)1千億元戰(zhàn)略目標(biāo))，重點扶持楊森、利君、步長、迪賽等大企業(yè)及力邦制藥脂質(zhì)類制劑、世紀(jì)盛康制藥中藥注射劑等重大項目，支持陜南中藥產(chǎn)業(yè)、西安楊凌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動行業(yè)兼并重組，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。1-7月,全省醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值291.44億元，同比增長25.3%，增速高于全國同行業(yè)10個百分點以上。累計實現(xiàn)利潤23.13億元，同比增長53.6%。

　　七是穩(wěn)步推進(jìn)百萬輛汽車工程。千億陜汽整體提升及20萬輛重卡、比亞迪二工廠30萬輛轎車、寶雞吉利20萬輛轎車等重大項目建設(shè)進(jìn)展順利。南京金龍、華晨汽車、兵器集團(tuán)等在陜投資汽車生產(chǎn)項目正在抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。比亞迪、吉利汽車發(fā)動機(jī)配套項目加緊實施，重型車橋、汽車液力變矩器、新能源車電機(jī)等一批關(guān)鍵零部件配套能力增強。以新能源汽車發(fā)展為突破口，狠抓汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，西安市被列為國家新能源試點城市，到2015年將推廣新能源汽車1.1萬輛，將有力支持陜西省比亞迪E6電動轎車、K9電動客車及陜汽微型電動車、LNG/CNG重卡和客車的生產(chǎn)和銷售。陜汽、比亞迪與金融機(jī)構(gòu)開展金融合作、購車貸款、融資租賃等服務(wù)加快推進(jìn)，汽車后市場服務(wù)取得新成效。1-7月，汽車工業(yè)完成產(chǎn)值660.83億元，增長12.0%。

　　八是著力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。積極協(xié)調(diào)組建了省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，進(jìn)一步整合西飛、陜飛的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展通用航空、無人機(jī)和高新技術(shù)材料，帶動陜西省信息技術(shù)、高端制造、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強與中航工業(yè)的合作，共同推進(jìn)西安航空產(chǎn)業(yè)基地和漢中航空智慧新城建設(shè)。協(xié)調(diào)組建新舟700飛機(jī)公司，加快新舟700飛機(jī)項目研制。深入實施軍民結(jié)合“雙百工程”，安排資金8000萬元，支持軍民結(jié)合重點項目49個，帶動投資25億元。

　　九是充分發(fā)揮兩化融合典型企業(yè)和項目的示范帶動作用。上半年，重點支持裝備制造、煤炭、石化、汽車、食品、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等兩化融合項目50余個，投入資金近3000萬元，帶動企業(yè)和社會信息化投入7.16億元。確定法士特、能源集團(tuán)、南梁礦業(yè)等20戶企業(yè)為省級兩化融合典型示范企業(yè)，目前已累計培育省級典型示范企業(yè)80戶。以工信部批準(zhǔn)西安-咸陽兩化融合試驗區(qū)為國家級兩化融合試驗區(qū)為契機(jī)，通過項目引領(lǐng)、典型示范帶動等，推動有關(guān)市區(qū)積極申報國家級兩化深度融合試驗區(qū)。通過典型企業(yè)和項目的示范帶動，陜西省大中型企業(yè)兩化融合資金投入正以每年平均30%的增速在上升。大中型企業(yè)達(dá)到信息化集成應(yīng)用階段的比例由2009年的50%提高到2013年的80%左右。

　　下半年“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”依然是主抓工作

　　進(jìn)入下半年，省工信繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省委省政府有關(guān)工作部署，切實抓好省政府工業(yè)穩(wěn)增長新10條意見的落實。一是根據(jù)市場變化實施更加精準(zhǔn)的支持措施。建設(shè)煤炭綠色運輸通道，強力推進(jìn)直供電(氣)，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)市場競爭力。二是加強產(chǎn)銷銜接。下半年再組織50場產(chǎn)銷活動，進(jìn)一步幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。年底對銷售收入實現(xiàn)新突破和國際市場開拓顯著的企業(yè)進(jìn)行超銷售獎勵。三是組織開展降本增效活動，引導(dǎo)企業(yè)降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，并對企業(yè)開展降本增效活動進(jìn)行交流獎勵。四是繼續(xù)加強跟蹤服務(wù)，狠抓大中型重點企業(yè)生產(chǎn)，下達(dá)增長目標(biāo)，確保平穩(wěn)增長。五是抓好重點項目建設(shè)，支持200個重點新增產(chǎn)能項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。落實獎懲措施，加大規(guī)上企業(yè)的培育力度，力爭下半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)450戶，確保工業(yè)增長后勁充足。六是成立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，清理涉企不合理收費，建立涉企收費清單制度。