充滿綠色的府谷縣城

　　京府煤化污水處理廠

　　府谷縣堅(jiān)持打造資源高效利用、產(chǎn)業(yè)共生耦合、環(huán)境持續(xù)改善的能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，努力把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，走出了一條循環(huán)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的綠色發(fā)展之路。

　　“實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須堅(jiān)持綠色低碳高效發(fā)展，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這既符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合府谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。”府谷縣委書記馬治東說(shuō)。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”從粗放式發(fā)展到推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從“黑三角”到“綠三角”、“金三角”，府谷縣完成了一次華麗的轉(zhuǎn)身，而在轉(zhuǎn)型升級(jí)引擎的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，府谷又朝著重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)和宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市闊步前行。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)府谷縣京府煤化有限公司，綠樹(shù)成蔭，花草遍地，儼然一派休閑公園的景象，讓人難以想象這竟是一個(gè)以煤為主導(dǎo)的企業(yè)。在府谷，像京府煤化這樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公司還有很多，向循環(huán)要效益，用轉(zhuǎn)型促升級(jí)，已成為很多企業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

　　轉(zhuǎn)方式先要轉(zhuǎn)觀念。早在2005年，府谷縣就提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展道路的發(fā)展目標(biāo)，而且進(jìn)行了積極有效的探索和實(shí)踐;2007年，府谷縣成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂頒布了《府谷縣節(jié)能降耗“十一五”規(guī)劃》《府谷縣單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》等文件，先后編制了“四區(qū)八園三小區(qū)”規(guī)劃、《府谷縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015)》和《府谷縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并在府谷縣“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣的目標(biāo);2012年，府谷縣把走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全縣工作的重中之重。

　　今年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的復(fù)雜局面，府谷縣審時(shí)度勢(shì)，提出了以“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)管理”和“基礎(chǔ)承載能力大提升、生態(tài)文明建設(shè)大提升、文化事業(yè)發(fā)展大提升、民生幸福水平大提升”為內(nèi)容的“四轉(zhuǎn)四升”戰(zhàn)略途徑，切實(shí)推進(jìn)“一縣三區(qū)”建設(shè)，即全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富?？h、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)區(qū)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的示范區(qū)、重化工低碳循環(huán)發(fā)展的樣板區(qū)，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　從單級(jí)發(fā)力到多級(jí)驅(qū)動(dòng)，府谷縣把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并緊緊抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和建設(shè)省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，準(zhǔn)確把握中省市各項(xiàng)利好政策，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，著力構(gòu)建循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)體系，建設(shè)和完善再生資源回收利用體系，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，取得了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

　　形成具有府谷特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

　　“我們公司通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用，發(fā)展下游產(chǎn)品，初步形成了煤炭開(kāi)采、原煤洗選、機(jī)焦冶煉、環(huán)保發(fā)電、鐵合金和有色金屬生產(chǎn)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，一年可節(jié)約原煤6萬(wàn)噸，減排固體廢渣及粉塵1.58萬(wàn)噸，減排廢水4萬(wàn)噸，節(jié)水5萬(wàn)噸，減排二氧化碳66噸、二氧化硫458噸，噸鎂綜合成本下降2000元，年增經(jīng)濟(jì)效益3000萬(wàn)元。”采訪中談到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，府谷縣天龍鎂業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

　　府谷縣按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和“園區(qū)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)奠基”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“四區(qū)八園三小區(qū)”的規(guī)劃布局，規(guī)劃了總面積58平方公里的清水川、黃甫川、郭家灣、廟溝門四大工業(yè)集中區(qū)，形成了煤炭開(kāi)采及洗選、煤電、煤化工、載能工業(yè)及廢渣綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;規(guī)劃了總面積32平方公里的廟溝門、高山、新窯等8個(gè)蘭炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)新上18條60萬(wàn)噸以上蘭炭綜合利用生產(chǎn)線，配套其它關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用;規(guī)劃設(shè)置了東山、黃河、恒源3個(gè)工業(yè)小區(qū)，改造升級(jí)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)企業(yè)整合，切實(shí)做到增產(chǎn)、節(jié)能、降耗、減排同步推進(jìn)，形成綜合開(kāi)發(fā)、相互配套、互相支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

　　企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。通過(guò)實(shí)施節(jié)能、共伴生礦及尾礦綜合利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用、城市典型廢棄物資源化利用、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、再生資源回收利用、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等九大示范工程，府谷縣大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型企業(yè)、園區(qū)，全面提升府谷循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，全縣共建設(shè)46個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，總投資約490億元，涌現(xiàn)出了京府、昊天、奧維乾元等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

　　在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，府谷縣積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，接環(huán)補(bǔ)鏈，圍繞國(guó)家能源化工基地建設(shè)，與國(guó)內(nèi)高等院校、科研單位進(jìn)行科技合作，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)及推廣。

　　目前，該縣已初步構(gòu)建起了以煤矸石、煤泥—發(fā)電，煤—電—粉煤灰—建材，煤—蘭炭—焦油—化工，煤—蘭炭—煤氣—發(fā)電，煤—蘭炭—煤氣—甲醇，煤—蘭炭—電石—金屬鎂—煤渣—建材為主的煤電化冶建材一體化發(fā)展的格局，形成了具有府谷特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

　　單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降一半多

　　“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造重化工低碳循環(huán)發(fā)展樣板區(qū)，需要政府主導(dǎo)，企業(yè)共建，公眾參與。”府谷縣縣長(zhǎng)辛耀峰如是說(shuō)。

　　近年來(lái)，府谷縣充分利用各類重大節(jié)日，采取各種方式，大力宣傳節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策，積極引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念，形成了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各行各業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

　　該縣加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，完善政策體系，有力推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)積極實(shí)行政府綠色采購(gòu)制度，加強(qiáng)政府建筑節(jié)能管理，對(duì)政府辦公設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的辦公設(shè)備，鼓勵(lì)召開(kāi)視頻會(huì)議和無(wú)紙化辦公。“十一五”期間，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從3.13噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，二氧化硫累計(jì)消減6.69萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量累計(jì)消減310噸。