堅(jiān)定改革信心  鼓起創(chuàng)新勇氣 全力打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)

 —辛耀峰“兩會(huì)”期間接受媒體采訪談轉(zhuǎn)型

2月24日，市人大代表、縣長(zhǎng)辛耀峰在榆林參加市“兩會(huì)”期間，接受了榆林日?qǐng)?bào)記者的采訪，就我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、如何扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用等方面闡述了自己的觀點(diǎn)，并描繪了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的藍(lán)圖。

改革發(fā)展要求轉(zhuǎn)型

辛耀峰說(shuō)，府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、實(shí)力強(qiáng)，被譽(yù)為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。近3年來(lái)，府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重分別為66.5%、67.2%和64.1%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是府谷縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量。

縱觀府谷縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和盈利模式,我們發(fā)現(xiàn)大都是機(jī)會(huì)型或資源型的，是建立在低勞動(dòng)力成本之上的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以低成本產(chǎn)品為中心的模式，走的是資源爭(zhēng)奪戰(zhàn),機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，或者價(jià)格戰(zhàn)的路子。在近年的發(fā)展過(guò)程中，我們的宏觀環(huán)境能夠源源不斷地提供資源、機(jī)會(huì)或者低價(jià)等因素使民營(yíng)企業(yè)來(lái)盈利。這種模式在市場(chǎng)環(huán)境好的情況下，生產(chǎn)什么基本上都可能銷(xiāo)售出去，銷(xiāo)不出去，最簡(jiǎn)單的方式就是降價(jià)促銷(xiāo)。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境與勞動(dòng)力成本供給發(fā)生變化時(shí)，如果繼續(xù)沿用過(guò)去的管理方式與增長(zhǎng)模式，就會(huì)出現(xiàn)危機(jī),會(huì)有多數(shù)企業(yè)面臨淘汰或死亡的威脅。

辛耀峰強(qiáng)調(diào)，2012年經(jīng)濟(jì)下行壓力以來(lái)的事實(shí)證明了府谷民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

強(qiáng)化措施推進(jìn)轉(zhuǎn)型

辛耀峰指出，轉(zhuǎn)型不是一句空洞的口號(hào)，是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。2013年，省上將府谷確定為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)后，又相繼制定出臺(tái)了試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案和十大行動(dòng)計(jì)劃，所設(shè)定的時(shí)間表和路線圖是府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南，也是當(dāng)前及今后一個(gè)階段府谷縣重中之重的工作。

辛耀峰強(qiáng)調(diào)，我們將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，按照省委趙書(shū)記“三個(gè)圍繞”的要求，實(shí)施“四轉(zhuǎn)四升”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走資源深度轉(zhuǎn)化的路子，全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在多元發(fā)展中培育新的競(jìng)爭(zhēng)力。讓民營(yíng)企業(yè)逐步走出家族式管理的小圈子，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。支持民營(yíng)企業(yè)與中省市屬?lài)?guó)企企業(yè)進(jìn)行深度合作，鼓勵(lì)以合資、合作等多種形式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。包裝和策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)配置地方優(yōu)勢(shì)資源的方式，吸引戰(zhàn)略投資者，發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的資源綜合利用項(xiàng)目，從根本上推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

辛耀峰說(shuō)，有什么樣的環(huán)境,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的企業(yè)。如何讓眾多的民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中獲益而不是受損，如何讓他們?cè)谵D(zhuǎn)型的過(guò)程中找到一些簡(jiǎn)單而有效的辦法，這才是轉(zhuǎn)型的真正出路。當(dāng)然民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，肯定會(huì)經(jīng)歷陣痛期，這是必須要付出的代價(jià)，政府需要做的是幫助民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)這個(gè)過(guò)程,為順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

堅(jiān)定信心主動(dòng)轉(zhuǎn)型

辛耀峰說(shuō)，我認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，思想轉(zhuǎn)型是前提和基礎(chǔ)。府谷縣將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按照有所為、有所不為的原則，及時(shí)收縮戰(zhàn)線，改變主攻方向，從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難、擔(dān)保難、續(xù)貸難問(wèn)題，計(jì)劃由農(nóng)村商業(yè)銀行牽頭，吸收小額貸款公司和民間資本，組建成立村鎮(zhèn)銀行，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展籌措資金。此外，還將借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的大集團(tuán)試點(diǎn)組建財(cái)務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)資金利用效益最大化。

辛耀峰指出，政府管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一環(huán)。府谷將大膽推進(jìn)金融財(cái)稅改革，大膽配置生產(chǎn)要素，大膽進(jìn)行公共管理創(chuàng)新，切實(shí)規(guī)范行政行為，力爭(zhēng)建立功能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良的行政管理和運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

辛耀峰強(qiáng)調(diào)，改革的活力在于企業(yè)的創(chuàng)造性,信心和勇氣也是生產(chǎn)力，當(dāng)前形勢(shì)下,信心比黃金更珍貴。只要我們用足用活用好各項(xiàng)利好政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，府谷就一定能打贏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“一縣三區(qū)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。