中外合作開采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補償費征收管理制度之外的局面將成為歷史,國土資源部有關負責人今日透露,按照近日出臺的《關于做好中外合作開采石油資源補償費征收工作的通知》(以下簡稱通知)規(guī)定,中外企業(yè)在我國領域及管轄海域合作開采陸上、海上石油應依法繳納礦產(chǎn)資源補償費,同時不再繳納礦區(qū)使用費。
針對我國首次開征中外合作開采石油資源補償費,記者近日采訪了國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司負責人。這位負責人表示,征收礦產(chǎn)資源補償費是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益的體現(xiàn),繳納礦產(chǎn)資源補償費是采礦權人應履行的法定義務。
他說,我國從1994年起正式開征礦產(chǎn)資源補償費,已近20年,礦產(chǎn)資源補償費已對國內(nèi)企業(yè)普遍進行了征收。但是,中外合作開采石油資源一直“游離”在礦產(chǎn)資源補償費征收管理制度之外。
這位負責人表示,此次對中外合作開采石油資源征收礦產(chǎn)資源補償費,源于2011年國務院發(fā)布的《關于修改中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《關于修改中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》。
據(jù)這位負責人介紹,征收的礦產(chǎn)資源補償費納入國家預算,實行專項管理。
他說,按照《礦產(chǎn)資源法》所確立的原則,無論采礦權人實行何種所有制形式、經(jīng)營合作方式等,都應履行同樣的繳納補償費的法定義務。據(jù)他介紹,礦產(chǎn)資源補償費由國土資源管理部門征收,石油資源是礦產(chǎn)資源補償費的主要納費礦種,開征中外合作開采石油資源征收補償費,將增加費源,有利于征收入庫費額的總體提高,對我國礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)將發(fā)揮更加重要的作用。
針對對外合作開采的特殊性,這位負責人說,提出中外合作區(qū)塊的采礦權人可按照150號令有關減免的規(guī)定申請減免。但是國務院150號令的減免主要側重于固體礦產(chǎn),對油氣資源的減免可操作性不強。為解決這個實際問題,這次出臺的通知著重要求,有關?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門要根據(jù)150號令的減免原則,規(guī)范減免具體條件以及申報、審批要求,以便能夠及時對符合規(guī)定的中外合作企業(yè)給予減免,促進對外合作。批準減免的,自批準之日起1個月內(nèi)報國土資源部備案。
通知同時明確,