歐盟委員會發(fā)布題為《對歐盟生死攸關(guān)的原料》的報告，提出歐盟稀有礦產(chǎn)原料短缺預(yù)警及對策。報告在分析41種礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟的影響和供應(yīng)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，將其中14種重要礦產(chǎn)原料列入“緊缺”名單，這14種礦產(chǎn)原料是：銻、鈹、鈷、螢石、鎵、鍺、石墨、銦、鎂、鈮、鉑族金屬、稀土（包括鈧、釔和鑭系共17種稀有金屬）、鉭和鎢。這些原料廣泛應(yīng)用于移動電話、鋰電池、光纖光纜和太陽能面板的制造工藝中，成為許多高科技產(chǎn)品和日常消費品不可或缺的一部分。

報告認為，稀有礦產(chǎn)原料的短缺可能影響歐盟高科技產(chǎn)業(yè)乃至歐盟低碳經(jīng)濟的發(fā)展。稀有礦產(chǎn)原料的緊缺主要由三個方面的因素造成：一是這些稀有礦產(chǎn)原料的供應(yīng)主要來自少數(shù)幾個國家，特別是中國、巴西、俄羅斯和剛果。例如，中國占了世界稀土原料供應(yīng)的95%。二是這些稀有礦產(chǎn)原料難以替代，也不易循環(huán)使用，這進一步加劇了其供應(yīng)的安全問題。三是新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致對這些原料需求的快速增長。例如，鎵被廣泛用于薄膜太陽能光伏電池，而如果沒有了鈷，鋰電池將無法儲蓄能源。報告估計，對這些原材料的需求預(yù)計在未來20年內(nèi)將翻三番。

報告指出，歐盟應(yīng)積極制定相關(guān)政策確保這些緊缺資源的供應(yīng)。一是加強對稀有礦產(chǎn)資源的勘探。報告建議對公司開展的資源勘探工作，應(yīng)當在“科研活動”方面給予支持。二是提高資源使用效率，研究稀有礦產(chǎn)原料的循環(huán)利用。報告建議歐盟“第七研發(fā)框架計劃”為解決稀有礦產(chǎn)原料的循環(huán)利用問題提供經(jīng)費支持。三是加強研發(fā)，尋找稀有礦產(chǎn)原料的替代品。

該報告是根據(jù)歐盟2008年的“歐盟稀有原料行動計劃”的要求，在歐盟層面確定最為重要的稀有原料，并提出確保稀有原料供應(yīng)的政策措施。報告由歐委會領(lǐng)導(dǎo)的“原料供應(yīng)工作組”在歷時一年多的調(diào)研基礎(chǔ)上（2009年4月～2010年6月）完成，該報告還建議歐盟建立關(guān)鍵礦產(chǎn)原料年報制度。在這份報告基礎(chǔ)上，歐盟今年下半年還將提出一份確保稀有礦產(chǎn)原料供應(yīng)的戰(zhàn)略計劃。