本報訊 （記者黃銳）11月12日晚，新任中國證監(jiān)會主席郭樹清在2011財新峰會上做主旨演講時表示，“‘十二五’規(guī)劃提出，要讓生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，但是這一既定方針落實起來非常困難。城鄉(xiāng)差距依然巨大，城鄉(xiāng)差距還沒有出現(xiàn)縮小的拐點，破除城鄉(xiāng)要素流動的體制障礙迫在眉睫。”

　　郭樹清認(rèn)為，農(nóng)村和農(nóng)民收入嚴(yán)重落后于城市和市民，不是由于中國資金短缺和資源要素短缺，而是源于現(xiàn)行體制。從市場的角度來說，當(dāng)前中國首先要改善城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的交換關(guān)系。

　　“來自農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素，往往被貼上了一個特殊的身份標(biāo)志，例如農(nóng)民工、農(nóng)村建設(shè)用地，其交換關(guān)系是不平等的。城鎮(zhèn)定居的農(nóng)村居民，在沒有取得市民身份前，承受著經(jīng)濟和心理的雙重壓力，一方面不能享受市民的工資、就業(yè)條件，教育、社保、住房等福利。另一方面，他還要省吃儉用，供養(yǎng)在農(nóng)村的配偶子女和父母，并把掙的錢拿到農(nóng)村蓋注定會空置的房屋。農(nóng)民工在城市依然缺少國民待遇。”郭樹清說。

　　此前，郭樹清在國際金融論壇上就曾表示中國經(jīng)濟存在五大不平衡，首先就是城鄉(xiāng)收入消費差別大。