記者 于祥明

　　住建部11月10日公布，截至10月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工已超1000萬套，實現(xiàn)了年初計劃的目標任務(wù)。對此，專家表示，保障房建設(shè)進展情況令人欣慰，但下一步工作依然面臨諸多挑戰(zhàn)，需付出更多努力。

　　6月份56.6%、7月份72%、8月份86%……從今年下半年以來，全國保障房建設(shè)開工率加速態(tài)勢非常明顯。住建部政策研究中心副主任秦虹直言，目前較高的保障房開工率來之不易，是在多方努力下實現(xiàn)的。

　　住建部表示，從各地看，黑龍江、重慶、陜西、湖南、河南、內(nèi)蒙古、安徽等省市已開工套數(shù)均在40萬套以上，位居前列。

　　“國務(wù)院部署早、地方動手早、抓得比較緊，另外今年有相當一部分項目去年就著手開始準備，因此今年有條件實現(xiàn)開工。”秦虹認為，今年新開工1000萬套保障房的目標是完全可以完成的，總量上甚至有可能會超過。

　　需指出的是，要實現(xiàn)開工1000萬套保障房目標，既要保證巨額資金到位，又要面對拆遷周期的現(xiàn)實困難，保證土地供應(yīng)，還要解決監(jiān)管力量不足問題，保證工程質(zhì)量。一年來，中央政府不斷加大政策扶持力度，地方政府攻堅克難，積極創(chuàng)新，實現(xiàn)了保障房建設(shè)的跨越式發(fā)展，傳遞出政府加快實現(xiàn)“住有所居”的決心。

　　為把保障房建設(shè)好，在“十一”前夕，國務(wù)院下發(fā)指導意見，給予保障房更為細化的政策支持，包括“確保用地供應(yīng)、增加政府投入、規(guī)范利用企業(yè)債券融資、加大信貸支持、落實稅費減免政策”等五大組合拳，以求突破保障房建設(shè)中的種種瓶頸，使未來保障房建設(shè)更有后勁。

　　然而，專家也指出，成績固然可喜，未來仍需努力。從當前情況看，保障房的建設(shè)管理暴露出的問題不少，如引入社會資金的機制尚不健全、工程質(zhì)量事故時有發(fā)生、分配不公現(xiàn)象依然存在，其中既有制度不夠健全、政策不夠完善問題，也有管理不到位和實施過程中操作不規(guī)范問題，需要及時完善制度，加強管理。

　　從長遠來看，我國保障性住房的比例還不到7%，不僅遠遠低于發(fā)達國家的水平，也低于發(fā)展中國家的水平，相當多的住房困難群眾還沒有得到保障。

　　“大規(guī)模啟動保障房建設(shè)并向規(guī)范化發(fā)展，挑戰(zhàn)不可小視。”專家指出，單說已經(jīng)開工的1000萬套房子，要實現(xiàn)順利竣工、質(zhì)量可靠、分配公平，還需要各級政府更加細致地工作，尤其要確保質(zhì)量可靠、分配公平，把好事辦實、辦好，讓群眾滿意。

　　同時，要繼續(xù)加快住房保障制度建設(shè)，將行之有效的做法和措施上升為法律制度，推動住房保障工作法制化。