每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商提出針對(duì)中國光伏企業(yè)的“反傾銷、反補(bǔ)貼”(簡稱“雙反”)申請(qǐng)首次聽證會(huì)昨日(11月9日)在美國華盛頓舉行?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從參加此次聽證會(huì)的中國幾家光伏企業(yè)獲悉,尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司以及英利綠色能源控股有限公司已與4家美國太陽能板組裝公司達(dá)成一致,聯(lián)合應(yīng)對(duì)此次“雙反”事件。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,中國光伏企業(yè)聯(lián)合美國企業(yè)展開反擊,有助于該國商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響,給案情帶來了一定轉(zhuǎn)機(jī)。
中企聯(lián)手美太陽板公司反擊
據(jù)悉,尚德太陽能、天合光能以及英利在美子公司已經(jīng)與美國太陽能板安裝公司SolarCityCorp.、Sungevity、SunRun 和 RecurrentEnergy組成了一個(gè)新聯(lián)盟CoalitionforAffordableSolarEnergy。該聯(lián)盟發(fā)布公告稱,計(jì)劃“敦促政策制定者為上述貿(mào)易爭端提供解決方案”。
天合光能企業(yè)傳播總監(jiān)范瑞峰稱,聯(lián)合美國的相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)對(duì),主要是希望告訴業(yè)界,“雙反”對(duì)于一些美國企業(yè)沒有好處,現(xiàn)階段聯(lián)合它們向外界告知事實(shí)真相。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“雙反”將導(dǎo)致太陽能組件成本上升,美國光伏市場也將受損;同時(shí),中國光伏企業(yè)產(chǎn)品銷售受阻,也會(huì)損害美國光伏原材料及設(shè)備出口;阻礙中國資本進(jìn)入美國太陽能市場,不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及數(shù)十家美國太陽能板安裝公司和其他組織也聲明,將支持上個(gè)月美國太陽能板制造商針對(duì)中國光伏公司提交的貿(mào)易申訴。美國太陽能制造聯(lián)合會(huì)在其網(wǎng)站上公布了另外75家支持企業(yè)及機(jī)構(gòu)的名單。名單中主要包括小型太陽能板安裝公司,如加利福尼亞州的RenovaEnergyCorp.、新澤西州的CMASolarLLC及俄勒岡州Hillsboro市的商會(huì)等。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函說,目前中國光伏行業(yè)應(yīng)對(duì)美國“雙反”調(diào)查的重要一步是指出這一調(diào)查是損人不利己行為。而中國光伏企業(yè)聯(lián)合美國企業(yè)展開反擊增強(qiáng)了這一觀點(diǎn)的說服力,有助于美國商務(wù)部重新審視“雙反”調(diào)查帶來的影響,給案情帶來了一定的轉(zhuǎn)機(jī)。
此外,在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下,14家中國光伏企業(yè)也將聯(lián)合抗辯美國“雙反”,并委托美國盛德律師事務(wù)所為代理應(yīng)辯事宜。
首次聽證未確定是否立案
CSI阿特斯、尚德、天合、英利4家光伏企業(yè)昨日在華盛頓參與首次聽證會(huì),并在聽證會(huì)上進(jìn)行了首次抗辯。
中節(jié)能太陽能科技有限公司總經(jīng)理曹華斌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,美國政府對(duì)光伏制造業(yè)的補(bǔ)助覆蓋企業(yè)的數(shù)量以及覆蓋率一點(diǎn)也不比中國政府補(bǔ)助少。另外,世界上其他許多國家和地區(qū)也采取了相應(yīng)措施,以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提升就業(yè)率。從這一點(diǎn)來講,西方主要發(fā)達(dá)國家的補(bǔ)貼政策更加具體。
對(duì)于中國光伏產(chǎn)品價(jià)格較低的問題,曹華斌認(rèn)為,這并非惡意傾銷,只是因?yàn)楣┙o過剩使得需求端的談判能力提升,擠壓供應(yīng)商利潤,是一種純粹市場行為;另一方面,大量光伏下游組件制造業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),中國產(chǎn)業(yè)工人的工資較之美國低了許多,因此產(chǎn)品價(jià)格比美國市場低一些也是合理的。
截至記者發(fā)稿時(shí),“雙反”申請(qǐng)是否立案還未最終確定。業(yè)界分析,由于14家中國光伏企業(yè)提出集體訴求,美國方面是否立案,可能會(huì)延遲幾天才有結(jié)果。“雙反”如果立案,中國光伏企業(yè)傾銷行為是否成立,還有待國際貿(mào)易委員會(huì)、美國商務(wù)部等通過問卷、實(shí)地調(diào)查后才能判定。
蕭函分析,此次“雙反”調(diào)查代表了美國新能源產(chǎn)業(yè)與中國新能源產(chǎn)業(yè)的正式交鋒,對(duì)于美國的后續(xù)政策具有重要影響。在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,政府將新能源作為重點(diǎn)發(fā)展方向,傾向于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。