國(guó)家統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)人民網(wǎng)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示
GDP有局限 可用綜合指標(biāo)彌補(bǔ)(經(jīng)濟(jì)聚焦)
本報(bào)記者 熊 建
GDP能夠反映一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)，目前還沒(méi)有其他指標(biāo)可以取代其地位和作用。
GDP不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本，如自然資源的利用以及對(duì)環(huán)境的破壞和污染，不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，不能完全反映收入差距問(wèn)題，還有人們生活休閑的問(wèn)題。
綜合發(fā)展指數(shù)正在研究中，嘗試使用居民收入占GDP的比重、基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比三個(gè)指標(biāo)反映收入分配，使用城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)、恩格爾系數(shù)等指標(biāo)來(lái)反映生活質(zhì)量。
10月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)人民網(wǎng)(微博)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示，GDP不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本，其統(tǒng)計(jì)缺陷可使用其他綜合指標(biāo)進(jìn)行彌補(bǔ)。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還詳細(xì)解釋了糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)方法。
問(wèn)：GDP年年增加，為什么感覺(jué)生活質(zhì)量跟不上GDP的增長(zhǎng)速度？
答：現(xiàn)行的GDP統(tǒng)計(jì)有局限性，不能完全反映一個(gè)地區(qū)或者是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利水平。
網(wǎng)友反映，GDP年年增加，但老百姓普遍感覺(jué)生活質(zhì)量跟不上GDP的增長(zhǎng)速度。這說(shuō)明現(xiàn)行的GDP統(tǒng)計(jì)還有缺陷。
對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，GDP是世界組織和各國(guó)官方普遍認(rèn)可、廣泛采用的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。GDP能夠反映一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)，是政府實(shí)施宏觀管理的重要依據(jù)，也是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較的重要指標(biāo)。
“當(dāng)然，GDP也有其局限性。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，首先，GDP反映的是在一定時(shí)期內(nèi)新增加的最終的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)過(guò)去的財(cái)富沒(méi)有反映，不能涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各個(gè)方面。其次，GDP不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本，如自然資源的利用以及對(duì)環(huán)境的破壞和污染，也就不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。第三，GDP不能完全反映一個(gè)地區(qū)或者是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利水平，比如收入分配或者收入差距問(wèn)題，還有人們生活休閑的問(wèn)題等等。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，雖然目前還沒(méi)有其他指標(biāo)可以取代GDP的地位和作用，但是可以使用其他綜合指標(biāo)來(lái)對(duì)GDP的局限進(jìn)行一定彌補(bǔ)。
近年來(lái)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)組織包括統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所在內(nèi)的國(guó)內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和政府部門(mén)的一些專(zhuān)家、學(xué)者研究“綜合發(fā)展指數(shù)”(CDI)，嘗試從統(tǒng)計(jì)上設(shè)計(jì)一套比較能綜合、全面反映地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評(píng)價(jià)六個(gè)方面。
CDI從多方面來(lái)綜合評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。其中，使用居民收入占GDP的比重、基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比三個(gè)指標(biāo)反映收入分配，使用城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)、恩格爾系數(shù)等指標(biāo)來(lái)反映生活質(zhì)量。這比單純使用GDP更能反映生活水平的狀況。
問(wèn)：民以食為天，每年的糧食總產(chǎn)量究竟是怎么算出來(lái)的？
答：是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展以省為總體的抽樣調(diào)查推算取得的。
是普查、抽查還是推測(cè)？民以食為天，網(wǎng)友非常關(guān)心我國(guó)的糧食產(chǎn)量究竟是如何統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)此表示，我國(guó)的糧食及農(nóng)作物的生產(chǎn)者分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩類(lèi)。主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，其生產(chǎn)的糧食占全國(guó)糧食產(chǎn)量的95%以上。對(duì)這兩類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取不同的統(tǒng)計(jì)方法。
農(nóng)戶的糧食播種面積和產(chǎn)量數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的各調(diào)查總隊(duì)通過(guò)開(kāi)展以省為總體的抽樣調(diào)查推算取得。具體做法如下：
對(duì)于農(nóng)戶的糧食播種面積，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按與耕地規(guī)模成比例的概率抽樣，抽選對(duì)省主要糧食作物有代表性的村民小組，登記其全部耕地，在全部農(nóng)戶里建立臺(tái)賬，全年按季節(jié)由地(市、州、盟)、縣(市)調(diào)查員和村輔助調(diào)查員通過(guò)對(duì)登記耕地地塊觀測(cè)，或收集農(nóng)戶臺(tái)賬的方法取得調(diào)查樣本的各糧食作物種植情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)按抽樣時(shí)確定的權(quán)數(shù)推算出全省的分作物糧食播種面積。
對(duì)于農(nóng)戶的單位面積產(chǎn)量，以主要糧食農(nóng)作物的預(yù)計(jì)產(chǎn)量為依據(jù)，以村民小組經(jīng)加權(quán)擴(kuò)展后的播種面積為自加權(quán)，采用系統(tǒng)平衡抽樣的方法抽選單位面積產(chǎn)量村民小組樣本，并在樣本小組內(nèi)抽選等量的地塊樣本、等面積的實(shí)割實(shí)測(cè)小樣本，在收獲季節(jié)，選擇恰當(dāng)時(shí)間，由調(diào)查員和輔助調(diào)查員對(duì)實(shí)割實(shí)測(cè)小樣本進(jìn)行收割、晾曬、脫粒、測(cè)水、測(cè)雜、估計(jì)損失等環(huán)節(jié)，測(cè)算出每個(gè)樣本地塊的單位面積產(chǎn)量，通過(guò)簡(jiǎn)單平均方法計(jì)算出主要糧食作物全省平均單位面積產(chǎn)量。
對(duì)于農(nóng)戶的糧食總產(chǎn)量，用計(jì)算出的調(diào)查農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量乘以已經(jīng)估算完成的播種面積數(shù)據(jù)，進(jìn)而取得全省農(nóng)戶生產(chǎn)的主要糧食產(chǎn)量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的糧食作物播種面積和產(chǎn)量，通過(guò)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，由省級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總?cè)〉谩?/span>
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)對(duì)農(nóng)戶和單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，得到本省全社會(huì)的糧食產(chǎn)量，將此結(jié)果及全部基層數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主管業(yè)務(wù)司，經(jīng)審核后，得到全國(guó)的糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
