國(guó)慶前夕，第六屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)在太原舉行。據(jù)報(bào)道，東道主山西省在此次中博會(huì)期間共簽約項(xiàng)目203個(gè)。其中，煤化工項(xiàng)目占簽約總量的40%。在今年6月中旬舉辦的新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接簽約儀式上，僅涉及煤電煤化工項(xiàng)目總投資就達(dá)2451.4億元，同樣占到整個(gè)簽約金額的40%以上。

    其實(shí)，山西和新疆的現(xiàn)象只是目前我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。隨著眾多煤化工項(xiàng)目在各地落地開(kāi)花，該產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的亂象初現(xiàn)。

    一方面，盡管中國(guó)煤化工行業(yè)存在突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但這一行業(yè)的發(fā)展仍在加快。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)煤制烯烴在建及擬建產(chǎn)能達(dá)2800萬(wàn)噸，煤制油在建及擬建產(chǎn)能達(dá)4000萬(wàn)噸，煤制天然氣在建及擬建產(chǎn)能接近1500億立方米，煤制乙二醇在建及擬建產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)噸。

    另一方面，上馬項(xiàng)目開(kāi)工較低也是煤化工發(fā)展的顯著特征。據(jù)媒體披露，各地規(guī)劃的煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目產(chǎn)能中，實(shí)際開(kāi)工和具備開(kāi)工條件的不到10%。在現(xiàn)代煤化工受制于技術(shù)和能耗等瓶頸因素的背景下，企業(yè)盲目上馬的諸多項(xiàng)目未來(lái)五年內(nèi)或難順利達(dá)產(chǎn)。

    業(yè)內(nèi)專家表示，我國(guó)在煤化工發(fā)展方面缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，是導(dǎo)致當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)亂象的根本癥結(jié)所在。這其中，最大的問(wèn)題是地方利益與國(guó)家利益不相協(xié)調(diào)。一些地方政府只顧眼前和局部利益，有資源就上項(xiàng)目，利用項(xiàng)目投資拉動(dòng)本地區(qū)GDP，缺乏整體上的戰(zhàn)略布局。而一些企業(yè)為了取得規(guī)模效應(yīng)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得對(duì)手，拼命擴(kuò)能。

    雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，發(fā)展新型煤化工是解決我國(guó)油氣資源不足、實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)安全的重要途徑，但項(xiàng)目過(guò)快也會(huì)對(duì)新型煤化工產(chǎn)業(yè)造成損害。有鑒于此，今年3月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)相關(guān)煤化工項(xiàng)目設(shè)置門檻，將年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬(wàn)噸以下煤制甲醇和煤制二甲醚等新型煤化工項(xiàng)目的審批權(quán)統(tǒng)一上收。

    科技部863計(jì)劃先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜叶陪懭A認(rèn)為，目前業(yè)內(nèi)對(duì)煤化工發(fā)展的共識(shí)是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和材料的需求下，中國(guó)煤化工技術(shù)經(jīng)過(guò)10年的努力，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)研究到工業(yè)示范的超常規(guī)發(fā)展，如果說(shuō)“十一五”是工程示范階段，那么“十二五”將會(huì)進(jìn)入大規(guī)模的工業(yè)化和商業(yè)化示范階段，但仍沒(méi)有完全進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

    因此，煤化工產(chǎn)業(yè)一定要合理完善規(guī)劃，避免走“先建設(shè)，后調(diào)整”的老路。專家認(rèn)為，未來(lái)更好地規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從以下幾方面入手。首先加快編制促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向；發(fā)展新型煤化工要以最大限度地提高能源轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，傳統(tǒng)化石能源不可再生，且日益稀缺，發(fā)展新型煤化工要選擇最佳途徑和產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)資源充分利用。要量煤而行、量水而行，不同煤種都有其最佳用途，發(fā)展煤化工最好是能充分利用褐煤、高硫、高灰等劣質(zhì)煤，實(shí)現(xiàn)不與其他產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)食，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源情況量力而行。其次，繼續(xù)加大新型煤化工相關(guān)工藝技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，積累技術(shù)儲(chǔ)備，在此過(guò)程中適當(dāng)進(jìn)行部分煤化工產(chǎn)品的示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

    《中國(guó)證券報(bào)》日前報(bào)道說(shuō)，備受關(guān)注的“十二五”煤化工規(guī)劃——《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》年內(nèi)將擇機(jī)出臺(tái)。按照《規(guī)劃》提出的原則，未來(lái)五年現(xiàn)代煤化工發(fā)展將由此前定調(diào)的“適度”發(fā)展改為“謹(jǐn)慎”發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)五年內(nèi)，以煤制烯烴和煤制天然氣為代表的現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域一方面會(huì)迎來(lái)由示范向商業(yè)化過(guò)渡的黃金時(shí)期，另一方面也將因?yàn)轫?xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)伴隨調(diào)整期。