中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))近日預計，2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電較為突出，最大電力缺口將達3000萬~4000萬千瓦。

  　  中電聯(lián)同時指出，2012年全國電煤消費量將比上年增加約1.5億噸，相應(yīng)需要國內(nèi)新增3億噸以上煤炭供應(yīng)量，才能較好地保障電煤需要。
   
    　“2012年煤炭需求量依然很大，但供應(yīng)形勢卻不容樂觀。”一位接近國家發(fā)改委的人士對記者表示。

　　為解決煤炭市場需求旺盛導致的煤炭緊缺問題，2月6日，湖南省煤炭工業(yè)局召開會議指出，鼓勵發(fā)電企業(yè)設(shè)點集中收購電煤。云南省政府近日也指出，要采取給予火電廠存煤補貼和超發(fā)電獎勵等綜合措施緩解電煤供需矛盾。

   　 電煤供需矛盾依然突出 

 　   受需求旺盛、煤電機制未理順等因素的影響，今年電煤供需形勢依然嚴峻。中電聯(lián)呼吁，要及時啟動煤電聯(lián)動，盡快理順電價形成機制。

   　 數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國重點發(fā)電企業(yè)累計供、耗煤分別增長15.78%和15.3%，日均供、耗煤分別為381萬噸和374萬噸;各月電廠耗煤持續(xù)較高。

   　 “由于電煤庫存的地域分布不均，加上火電利用小時數(shù)增加、市場電煤價格持續(xù)高位運行等因素，導致部分省份局部時段煤炭供應(yīng)緊張，影響了電力供應(yīng)。”中電聯(lián)一名研究人士表示。

    　湖南省煤炭工業(yè)局在2月6日的會議上指出，各級煤炭管理部門要積極探索建立調(diào)煤保電工作的長效機制，引導有條件的煤礦企業(yè)與電廠簽訂完整的供需合同，鼓勵煤礦企業(yè)向電廠直供電煤。

  　  以供需矛盾突出的云南省為例，2011年，云南省統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)累計進煤3244.4萬噸，同比減少124萬噸，下降3.7%，而發(fā)電累計耗用原煤3324.3萬噸，同比增加207.5萬噸，電煤耗大于進，庫存量最低時僅62.5萬噸，火電缺煤停機容量最高時達530萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)火電裝機的53%。

   　 內(nèi)蒙古產(chǎn)量增幅或只有2%

   　 在煤炭需求量不斷增加的同時，主產(chǎn)區(qū)山西和內(nèi)蒙古或?qū)⒉扇∠拗瓶偭康淖龇?，根?jù)規(guī)劃，這一做法的目的是提高資源利用率。

    　內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾日前表示：“鑒于在運輸通道、資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的壓力，內(nèi)蒙古今后將把煤炭生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?/span>10億噸以內(nèi)，同時把主要精力轉(zhuǎn)到提高資源利用水平、大力發(fā)展非資源型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來。”

    　而在2011年，內(nèi)蒙古全年煤炭產(chǎn)量為9.79億噸，同比增長24.4%，這意味著，2012年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量同比增幅可能只有2%左右。

  　  據(jù)了解，內(nèi)蒙古從2011年起開始了煤炭企業(yè)新一輪兼并重組，規(guī)劃到2013年全區(qū)地方煤炭企業(yè)將從現(xiàn)在的353戶減少到80戶至100戶，淘汰45萬噸以下礦井，煤炭企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模提升到120萬噸。

    　另外，煤炭大省山西省也同樣采取了控制煤炭總量的做法，山西省煤炭工業(yè)廳此前曾明確表示，將堅持“以效為先”的經(jīng)營原則和“控總量、穩(wěn)價格”的思路。

  　  中投顧問研究認為，煤炭企業(yè)為了抬高煤價會控制煤炭產(chǎn)量，這將會導致國內(nèi)煤炭供應(yīng)量減少。“國內(nèi)煤炭行業(yè)的整合力度加大，監(jiān)管力度趨嚴，煤炭市場的可供資源不足;煤礦安全生產(chǎn)問題頻發(fā)，也會影響國內(nèi)煤炭的供給，這些都是煤炭市場供應(yīng)將要面臨的主要問題。”

    　“要盡快釋放煤炭產(chǎn)能，增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，控制國內(nèi)煤炭出口，增加煤炭進口規(guī)模，確保電煤充足供應(yīng)。”上述中電聯(lián)研究人士認為。