近日，甘肅省工信委下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定電煤價格保障煤炭供應(yīng)的通知》（以下簡稱 《通知》）。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，該《通知》提出明確要求：2012年電煤合同價格不高于今年年初合同水平。 

    　另據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露，有關(guān)主管部門為確保2012年電煤價格穩(wěn)定，也提出了兩條指導(dǎo)意見：2012年年度重點合同煤價格最高可上調(diào)5%；包括秦皇島港在內(nèi)的北方港口5500大卡熱量的電煤現(xiàn)貨價格不得高于800元/噸。不過截至記者發(fā)稿，這一消息仍未獲得證實。

    　重點煤與市場煤價差拉大

    　“正常情況下，煤炭與電力企業(yè)對來年市場的判斷是雙方進(jìn)行年度合同談判的基礎(chǔ)。但在某些時候，政府部門出于穩(wěn)定物價等目的考慮，也會對煤電雙方談判進(jìn)行一定程度的行政干預(yù)，有時甚至?xí)苯訉贤簝r格進(jìn)行干預(yù)。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對煤炭企業(yè)而言，即便明年經(jīng)濟(jì)增長可能繼續(xù)放緩，他們也肯定希望合同煤價格上漲，而且對漲幅可能還會有較高的期望值。

    　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，在煤電矛盾緊張的情況下，甘肅省的措施是地方政府的自救行為，對于緩解本省的問題還是能夠起到一定的作用。

 　   據(jù)了解，去年12月6日，發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》中明確提出：“煤炭和電力企業(yè)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)自律，2011年產(chǎn)運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。”

   　 而在另一方面，今年以來市場煤價格卻在整體上呈震蕩上揚態(tài)勢，且累計漲幅較大，約為10%。目前，大同5500大卡動力煤坑口不含稅價、秦皇島港5500大卡動力煤含稅平倉價、廣州港5500大卡優(yōu)混煤含稅庫提價分別為545元/噸、845元/噸以及970元/噸，與年初相比，每噸分別上漲55元、65元和95元，漲幅分別為11.2%、8.3%和10.9%。

   　 李廷認(rèn)為：“今年重點合同煤價格沒有上漲，而市場煤價格卻出現(xiàn)了較大漲幅，重點煤和市場煤的價差進(jìn)一步拉大，在原材料成本、勞動力成本以及期間費用整體提高的情況下，即便明年市場煤價格漲幅不會太大，煤炭企業(yè)可能也會要求重點合同煤價格上漲10%左右。”

   　 終端消費價格或繼續(xù)上揚

   　 近年來，由于煤炭供求持續(xù)緊平衡，市場煤價格不斷上漲，在煤炭談判過程中，電力企業(yè)沒有太多的談判籌碼，多數(shù)時候處于被動局面，但他們顯然并不希望煤炭價格繼續(xù)上漲。

　    有券商分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，面對本次煤炭談判，發(fā)電企業(yè)也具備一些有利因素，主要是明年宏觀經(jīng)濟(jì)增長可能會繼續(xù)放緩，煤炭、電力等能源需求增幅可能會有所回落。同時，經(jīng)歷了今年的水電出力下降之后，明年水電恢復(fù)增長的可能性很大，這也會在一定程度上使火電、煤炭需求增長放緩。需求放緩意味著煤炭供求形勢可能會有所寬松，市場煤價格繼續(xù)上漲將會受到一定抑制。

    　“今年市場煤價格漲了不少，而電價僅有一次局部調(diào)整，發(fā)電企業(yè)面臨的燃料成本壓力確實在不斷加大。”李廷這樣認(rèn)為。多名分析人士也表示，由于煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、交易成本、運輸成本可能進(jìn)一步提升，煤炭主產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)距離越來越遠(yuǎn)，煤炭產(chǎn)品的平均運輸距離將繼續(xù)延長，同一煤炭產(chǎn)區(qū)煤炭坑口銷售價格將進(jìn)一步攀升，煤炭的終端消費價格也將進(jìn)一步上揚。

    　從甘肅蘭州市的情況來看，從本省靖遠(yuǎn)調(diào)來的煤已突破每噸700元大關(guān)，為此，蘭州市煤炭應(yīng)急儲備物流中心緊急從新疆、寧夏等地組織發(fā)送20萬噸動力煤，售價不超過每噸500元，一定程度上將平抑蘭州冬季煤炭市場價格。

　　此外，根據(jù)甘肅省工信委此前出臺的 《甘肅省電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，甘肅省將研究發(fā)布火電企業(yè)電煤預(yù)警線，采取“以煤定電”措施，當(dāng)發(fā)電企業(yè)電煤庫存低于預(yù)警線時停止外送電，重點確保省內(nèi)用電，避免年初缺煤停機(jī)現(xiàn)象再次發(fā)生。