散燒煤主要是指小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等民用煤。在我國的煤炭消費結(jié)構(gòu)中，發(fā)電占56.4%，鋼鐵(含煉焦)占23.9%，建材、化工用煤占12.7%，散燒煤占7.0%，散燒煤總量達2.5億噸左右。煤炭散燒產(chǎn)生的二氧化硫、煙塵排放總量為同質(zhì)原料電煤燃燒的4倍、8倍。按照環(huán)保部《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》計算，散燒煤煤爐一次PM2.5排放系數(shù)是電廠煤粉鍋爐的30～50倍。

　　煤炭散燒污染嚴重的重要原因是煤品質(zhì)較差，來源不穩(wěn)定，質(zhì)量難以控制，且排放的污染物無法集中有效處理。對此，國家已出臺了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等多項法規(guī)嚴控散燒煤品質(zhì)，污染嚴重地區(qū)如京津冀也已施行了嚴于國家要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前滿足國家和地方要求的散燒燃料主要是無煙煤，但我國無煙煤產(chǎn)量少，2013年無煙煤產(chǎn)量6億噸左右，占全國煤炭產(chǎn)量的16%，且大部分用于化肥、鑄造、冶金等行業(yè)，民用散燒無煙煤價格高，晉城地區(qū)無煙煤出廠價每噸900元左右，不易在廣大散燒煤用戶中推廣。因此，尋找可長期供應(yīng)、質(zhì)量穩(wěn)定的高品質(zhì)民用散燒燃料是當(dāng)務(wù)之急，而熱解半焦由于其高品質(zhì)(低揮發(fā)分、低硫、低灰、高熱值)、資源充足，且有一定規(guī)模供應(yīng)，是目前可行的散燒煤清潔替代品。

　　熱解半焦，俗稱蘭炭，以長焰煤、弱粘煤和不粘煤等低變質(zhì)煙煤為主要原料，采用中低溫?zé)峤夤に囘M行生產(chǎn)，聯(lián)產(chǎn)油品，半焦產(chǎn)率約為原料煤的60%～70%，油品產(chǎn)率約為10%。熱解過程中，原料煤81%的揮發(fā)分、60%的硫、28%的氮被脫出，硫、氮元素最終轉(zhuǎn)化為硫化氫、二氧化硫及氰化氫、氨氣等氣態(tài)物質(zhì)，污染物得到了集中有效處理，故半焦具有低揮發(fā)分、低硫、低氮等特點。另外半焦生產(chǎn)原料價廉易得，工藝條件溫和，且聯(lián)產(chǎn)高附加值油品，所以半焦價格低，神府煤田圈地區(qū)一般半焦出廠價每噸300～500元，利于推廣。

　　我國神府煤田圈擁有儲量巨大的半焦優(yōu)質(zhì)原料，且已形成了一定的半焦生產(chǎn)規(guī)模，目前該地區(qū)塊狀半焦產(chǎn)能已經(jīng)達到5000萬噸。此外，粉煤熱解技術(shù)也已臨界突破，由于熱解過程本身具有良好的經(jīng)濟性，一旦成功必將形成上億噸的粉狀半焦產(chǎn)能，而粉狀半焦可通過添加合適的物料加工成更為清潔的民用散燒型焦。

　　榆林半焦的部分煤質(zhì)指標(biāo)與陽泉無煙煤、晉城無煙煤及散燒煤相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(以《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、河北省的《工業(yè)和民用燃料煤》DB13/2081-2014為例)進行對比，結(jié)果如下。

　　可以看到，榆林半焦灰分、揮發(fā)分、全硫含量低于陽泉、晉城無煙煤，且完全滿足相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)對散燒煤的指標(biāo)要求。

　　陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院、北京煤科院、中國石油大學(xué)、西安建筑科技大等科研院所對神木半焦進行了一系列檢測與實驗，認為其燃燒排放的一氧化碳、二氧化碳、煙塵等指標(biāo)接近優(yōu)質(zhì)無煙煤，部分指標(biāo)優(yōu)于無煙煤，完全可作為更為環(huán)保潔凈的民用散燒煤進行推廣應(yīng)用。另外，北京市節(jié)能環(huán)保中心在神木實地取樣檢驗分析后發(fā)布了技術(shù)報告，認為神木半焦的各項技術(shù)指標(biāo)完全符合北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《低硫煤及制品》(DB11/097)中煤炭質(zhì)量的要求。

　　半焦是散燒煤清潔、廉價的替代品，半焦在散燒煤領(lǐng)域的推廣利用是大氣污染防治的長期重要有效措施。目前25mm以上的半焦生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，整體生產(chǎn)過程能夠達到環(huán)保要求，今后的主要工作是進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，大幅度提高單爐和單廠生產(chǎn)規(guī)模，采用更為高效經(jīng)濟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)化運行。另外陜西煤業(yè)化工集團、神華集團、中煤集團等正在進行大規(guī)模粉狀半焦生產(chǎn)工藝研發(fā)，預(yù)計很快就會突破，將實現(xiàn)低階煤的全粒徑利用，不僅可以獲得大量的高附加值煤焦油，提高生產(chǎn)廠家利潤，而且可以提供大量的、價格低廉的、質(zhì)量穩(wěn)定的半焦產(chǎn)品，最終形成低階煤熱解、煤焦油加工、清潔散燒煤利用三個新型產(chǎn)業(yè)，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　因此，鄭重建議：

　　一、加快熱解半焦在全國的推廣應(yīng)用，尤其是京津冀等大氣污染嚴重地區(qū)替代現(xiàn)有散燒煤的進程，并建立半焦配送體系，實現(xiàn)保質(zhì)保量集中供應(yīng)。

　　二、以神府煤田圈為基礎(chǔ)建立熱解半焦規(guī)?；a(chǎn)示范基地，制定相關(guān)政策支持低階煤熱解、煤焦油加氫、清潔散燒燃料的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、對通過熱解技術(shù)得到的油品、潔凈半焦在銷售過程中給予稅收優(yōu)惠等政策上的支持，提升企業(yè)生產(chǎn)積極性。