一座現(xiàn)代化煤化企業(yè)初具雛形

　　水清魚躍，稻浪翻滾。如詩如畫的無定河岸邊，屹立著一座脫胎而出的現(xiàn)代化煤化企業(yè)—橫山縣高興莊煤礦，在秋日陽光下好似一個風度翩翩的紳士，散發(fā)著迷人的魅力。

　　據(jù)礦長陳建斌介紹，礦井占地面積近500畝，采區(qū)面積22.74平方公里，總投資約5億元，引進長壁綜合機械化方式進行開采，全面投產(chǎn)后預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，年創(chuàng)利稅1.5億元。

　　高興莊煤礦只不過是橫山煤炭產(chǎn)業(yè)黑色變奏曲中的一個音符。他們的勇氣和魄力源自其雄厚的資源家底。用煤炭局長周培社的話說，橫山是陜西省重點產(chǎn)煤縣，全縣土地面積4333k㎡中含可采煤面積2000多k㎡，已采面積157k㎡。預(yù)測儲量500億噸，探明儲量108億噸，境內(nèi)有侏羅紀煤田、石碳三疊紀煤田，均屬低瓦斯井田，非常適用動力、配焦、煉油用煤。

　　共榮：構(gòu)建和諧礦區(qū) 創(chuàng)造良好環(huán)境

　　早在上世紀30年代，橫山就辦起了第一個煤礦國營樊河煤礦。近十幾年間，橫山又陸續(xù)建成20多個煤礦。正常情況下，全縣每年可產(chǎn)煤炭1000萬噸，70%的財政收入來源于煤炭。然而，由于一些群眾法制意識淡薄，加之縣上在礦區(qū)環(huán)境治理方面一直沒有統(tǒng)一的補償標準，致使當?shù)卮宓V矛盾日益突出，一度時期，全縣絕大多數(shù)煤礦因當?shù)乩习傩兆钃醵荒苌a(chǎn)。

　　年輪的指針指向2011年時。橫山新一屆縣委縣政府為了從根本上解決村礦矛盾，按照先易后難、由面到點的漸進原則，采取一礦一策、階段推進的工作辦法，抽調(diào)22名縣級領(lǐng)導(dǎo)和22名部門一把手，聯(lián)合包抓全縣22處煤礦的礦區(qū)和諧建設(shè)。

　　在此基礎(chǔ)上，均衡分配利益，按每噸煤10元的標準提取利益共享金，發(fā)放給涉煤村的群眾;煤礦為所在村60歲以上老人每年發(fā)放2000元生活補助金，為每戶村民每年無償提供2噸生活用煤;村礦聯(lián)合黨支部按3-5%的參股比例，組織煤礦工業(yè)廣場所在村群眾以土地、資金等形式入股煤礦企業(yè)，按期進行利潤分紅。

　　金秋時節(jié)，記者來到煤區(qū)波羅鎮(zhèn)楊沙畔村，村民楊東林談起近年來實施的村礦和諧機制贊不絕口：“如今煤礦真正成了村里人致富的金礦了，每年家里的老人都能領(lǐng)到2000元的生活補助金，每人每年還能領(lǐng)到1噸的生活用煤，在產(chǎn)煤旺季幫礦上疏導(dǎo)交通也能有一筆收入，這還不算煤礦發(fā)放的分紅!”

　　順著他手指的方向望去，一條筆直的水泥路穿村而過，運煤車往來不絕，顯得異常繁忙。據(jù)了解，這條通村公路是不少拉煤車到山東煤礦和 二十磕煤礦的必經(jīng)之路，由于長期受力過重再加上路面僅有3.5米寬，致使道路坑洼難行，村里經(jīng)過與山東煤礦協(xié)調(diào)，于2013年達成協(xié)議并對路面加以拓寬改建。

　　山東煤礦井口附近，村民辦的商店、飯館生意興隆。小老板們告訴記者：“和諧礦區(qū)建成后，村礦關(guān)系好多了，現(xiàn)在誰如果說把煤礦停了，群眾還不讓呢，因為煤礦正常生產(chǎn)對我們雙方都有利” !

　　在白岔村，村礦和諧的11項民生工程結(jié)出了碩果：修建文化廣場，實施農(nóng)業(yè)綜合項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲水工程，發(fā)展畜牧業(yè)，改善村容村貌和教育衛(wèi)生條件，完善新農(nóng)村建設(shè)，加強社會保障體系建設(shè)，規(guī)范村級管理等極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有力緩解了村礦矛盾，受到當?shù)厝罕姷臍g迎。

　　數(shù)據(jù)雖枯燥但最有說服力。三年來，礦區(qū)范圍內(nèi)42個行政村與22處煤礦全部簽訂了和諧共建協(xié)議，落實了因煤炭開采導(dǎo)致地表塌陷或造成群眾的耕地、林草地、建筑物及其他附屬設(shè)施損失的具體詳細的經(jīng)濟補償和綜合治理方案，受益村民39842人，累計向礦區(qū)村民兌付各類補償、公益性建設(shè)投資、解決矛盾糾紛押金共計12.2億多元，各類損害基本得到補償;各煤礦累計提取利益共享基金1.7億元，礦區(qū)村民平均每人每年可享受利益共享基金6000元以上，調(diào)處村礦突出矛盾糾紛120件(起)，解決群眾實際困難145件。

　　在群眾得到實惠的同時，煤礦正常生產(chǎn)經(jīng)營也得到了保障。

　　整合：狠抓項目技改 提高產(chǎn)能效益

　　自2007年省政府批準資源整合方案后，目前全縣有礦井25處。通過整合技改，全縣煤礦井田面積由74.45平方千米增加到363.02平方千米，資源儲量由1.52億噸增加到10.5905億噸。核定生產(chǎn)能力由157萬噸提高到1677萬噸，凈增能力1520萬噸。從而也讓煤炭產(chǎn)量逐年增多，上繳稅費逐年提升。

　　在資源整合項目中，計劃在南區(qū)煤炭資源整合項目總投資20多億，截至目前，累計完成投資16億元，占總投資的80%。進入一期工程5處，分別為強興莊、龍翔、正和、宏欣、勝凱煤礦;進入二期工程3處，分別為水壩灘、廟渠、眾源煤礦;進入三期工程4處，分別為方圓、興維、財源、東方紅煤礦;槐樹峁煤礦三期工程結(jié)束，正在申請試運轉(zhuǎn)。

　　新建礦井項目有魏墻煤礦和朱家峁煤礦，其中魏墻煤礦規(guī)劃設(shè)計總面積92.16平方公里，總儲量43388萬噸，可采儲量23962萬噸，設(shè)計生產(chǎn)能力300萬噸/年，項目總概算為281476.96萬元。眼下，主井、副斜井、風井已經(jīng)貫通，辦公樓、食堂、單身公寓等八個工程全部完成;朱家峁煤礦規(guī)劃設(shè)計總面積62.21平方公里，總儲量18291萬噸，可采儲量10152萬噸，設(shè)計生產(chǎn)能力150萬噸/年。目前，主、副、風三條井筒形成并貫通，公寓樓、宿舍、食堂、辦公樓主體結(jié)構(gòu)完成。

　　同時在技術(shù)改造項目中，二石磕、二號礦、三號礦等單井保留礦井，正在進行機械化改造，淘汰房柱式開采方式，采用長壁后退式先進的開采工藝。山東煤礦也在實施60萬噸技改項目。

　　安全：強化安全管理 保障良性發(fā)展

　　建立煤礦應(yīng)急救援機制。橫山縣煤炭礦山救護隊與25家煤礦簽訂了救護協(xié)議，組建輔助救護隊23支，累計投入1080萬元，配備了救援車、指揮車、氧氣呼吸機、氧氣充填泵等救援裝備。

　　建立質(zhì)量標準化考核機制。制定了礦井質(zhì)量標準化考核方案和標準，通過打造安全質(zhì)量標準化礦井，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2013年建成4處安全質(zhì)量標準化礦井，其中二級標準化礦井1處，三級標準化礦井3處。

　　建立安全文化建設(shè)機制。各煤礦投資5000多萬元，在礦區(qū)辦公區(qū)、宿舍區(qū)、主要作業(yè)場所、采空塌陷區(qū)以及運煤道路兩旁進行綠化，綠化面積達500多畝，建成文明礦山6處。

　　升級：注重能源轉(zhuǎn)化 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

　　為盡快擺脫煤炭市場疲軟困境，橫山縣委、縣政府以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為突破口，狠抓能源轉(zhuǎn)化。煤炭資源開發(fā)利用形成以波羅為中心的煤化工園區(qū)，以殿市為中心的煤電載能工業(yè)區(qū)，以魏家樓為中心的煤焦油加工區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。依法關(guān)閉高耗高污染的12處焦化廠，籌建隆鑫循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，完成投入近1億元，年90萬噸規(guī)模爐已建成投運，20萬噸/年硅酸鈉生產(chǎn)線已投產(chǎn)，2×1.5兆瓦電廠，120萬噸/年洗煤廠及電石廠等有關(guān)配套項目正在建設(shè)。

　　橫山堅持走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子，積極推進煤炭資源深加工，重點加快煤轉(zhuǎn)油轉(zhuǎn)電等附加高的轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。以煤炭為資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化，向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展煤—電，煤—化工，煤—焦等高附加值產(chǎn)業(yè)。榆橫礦區(qū)北區(qū)的波羅井田，著力發(fā)展煤液化(制油，煤制甲醇)工業(yè)，榆橫礦區(qū)南區(qū)的煤礦，著力發(fā)展煤轉(zhuǎn)焦、煤轉(zhuǎn)電工業(yè)。以樊河煤礦、張家洼煤礦、石碼洼煤礦、高興莊煤礦為依托，籌建矸電發(fā)電廠，向縣城居民提高生活供暖。魏家樓一帶石碳三疊紀煤田，著力發(fā)展煤焦化、煤焦油工業(yè)。著力推進隆鑫蘭炭區(qū)建設(shè)，年轉(zhuǎn)化原煤90萬噸，配套項目電石5.5萬噸，2×15KW發(fā)電廠。

　　同時，進一步加大煤炭外銷力度，在鞏固以汽運為主的原煤市場基礎(chǔ)上，著力發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，目前確立將在魏家樓籌建煤炭集運站，預(yù)計到2015年，火車外銷能力將達到300萬噸。

　　黑色變奏曲變出滾滾黑金來。近三年來，橫山煤礦技改等重點項目完成投資24.87億元，安全建設(shè)投入12.08億元，累計生產(chǎn)原煤1495.38萬噸，上繳稅費17億多元，工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的69億元猛增到93.74億元。