“聚氯乙烯”廣泛運(yùn)用于塑料管材的制作，1.5噸原煤和1.5噸原鹽就可以生產(chǎn)1噸聚氯乙烯。目前，1噸原煤和1噸原鹽的市場(chǎng)價(jià)格加起來(lái)不到600塊錢，而1噸聚氯乙烯的市場(chǎng)價(jià)格在6000塊錢左右，附加值提升了10倍。依托榆林豐富的煤炭和原鹽，北元化工建成了年產(chǎn)100萬(wàn)噸的聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目，大大提升了原煤的產(chǎn)品附加值。

　　6月26日，省委書記趙正永在榆林調(diào)研時(shí)指出，今年以來(lái)榆林經(jīng)濟(jì)受大環(huán)境影響增速趨緩，但多年來(lái)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的作用日益顯現(xiàn)，全市發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，積極開拓市場(chǎng)，提升固定資產(chǎn)投資，及時(shí)研究解決金融問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)精神，確保榆林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

　　榆林礦產(chǎn)資源富集，每平方米的地下富含6噸儲(chǔ)煤、115公斤石油、140立方米天然氣、140噸巖鹽。然而能源化工基地建設(shè)之初，榆林僅僅是挖煤、采油、輸氣，只有“能源”沒(méi)有“化工”。為提高資源利用效率，榆林按照“煤向電、煤電向載能工業(yè)品、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”的思路，民企與國(guó)企雙雙發(fā)力，共同推動(dòng)能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在能化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，2014年上半年，榆林市完成生產(chǎn)總值1291.6億元，同比增長(zhǎng)7.3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“低位開局、企穩(wěn)回升”的總體態(tài)勢(shì)。

　　政策先行積極開拓市場(chǎng)

　　今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、能化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求低迷、民營(yíng)企業(yè)融資困難等諸多不利因素影響，榆林市經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加大。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，榆林市將政策支持、提振信心作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要舉措。研究制定了促進(jìn)榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的十條措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的定向扶持。全力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力，通過(guò)加快建立榆林煤炭交易中心、設(shè)立榆林煤炭期貨交割倉(cāng)等方式建立銷售平臺(tái)，提高煤炭外運(yùn)能力和銷售；繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)品促銷獎(jiǎng)勵(lì)、新增產(chǎn)能項(xiàng)目貸款貼息等扶持政策，開展電力需求側(cè)管理，降低載能企業(yè)用電成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；用好中省現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，停征煤炭、蘭炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金，清理和規(guī)范各項(xiàng)涉企行政事業(yè)收費(fèi)，幫助企業(yè)甩開包袱輕裝上陣。

　　開拓市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷增長(zhǎng)，是推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。該市以“榆林煤”的注冊(cè)打造為重點(diǎn)，通過(guò)赴西南、華中、河北等地區(qū)宣傳，參加各種商品交易博覽會(huì)、貿(mào)促會(huì)等展會(huì)，不斷擴(kuò)大榆林工業(yè)產(chǎn)品知名度。同時(shí)，引導(dǎo)地方企業(yè)特別是一些民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和企業(yè)營(yíng)銷意識(shí)，積極利用電子交易平臺(tái)等網(wǎng)上交易，帶動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)做好促銷工作，全力以赴保持工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全市18種主要工業(yè)產(chǎn)品中16種產(chǎn)品的產(chǎn)量增速保持正增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到878.16億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

　　科研助力不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　榆林是我國(guó)最大的蘭炭生產(chǎn)基地，但傳統(tǒng)蘭炭生產(chǎn)技術(shù)落后、高耗能、高污染，困擾著蘭炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，該市將促技術(shù)進(jìn)步作為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，科研能力得到了提升。由13所高校和102家企業(yè)發(fā)起成立了“榆林市產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”。結(jié)合工業(yè)企業(yè)管理，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式，分別和清華大學(xué)等院校開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。特別是加大對(duì)蘭炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)路徑探索，積極推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。安排1億元專項(xiàng)資金，用于蘭炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣。目前，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)已形成了一套裝備比較完整且擁有數(shù)十項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，形成了電石、鐵合金、化肥、清潔燃料油、金屬鎂等蘭炭下游產(chǎn)業(yè)集群。中低溫煤焦油加氫已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，被譽(yù)為“榆林版煤制油”，走出了一條優(yōu)于煤液化、煤氣化的新型煤化工路線。

　　強(qiáng)化措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　今年以來(lái)，受項(xiàng)目業(yè)主投資信心不足、資金供給不足等因素影響，項(xiàng)目推進(jìn)困難，投資增速回落。榆林把項(xiàng)目推進(jìn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的重要抓手，把化解阻工現(xiàn)象作為項(xiàng)目推進(jìn)的突破口，以百億元重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，完善雙軌調(diào)度管理，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)考核等舉措，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全市105個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資204.7億元，完成年度計(jì)劃580億元的35.3%。其中，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)81%，新開工項(xiàng)目開工率達(dá)到57%。靖邊能化園區(qū)一期、中煤榆橫甲醇深加工等逐步建成投產(chǎn)，神華煤制油、中煤甲醇深加工等大型能化項(xiàng)目有序推進(jìn)。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，榆林成功入選國(guó)家第一批新能源示范創(chuàng)建城市，上半年風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)突破125萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)容量的1/10。在重點(diǎn)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)下，上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資491.22億元，降幅環(huán)比收窄6.3個(gè)百分點(diǎn)，投資降幅呈現(xiàn)逐月收窄的態(tài)勢(shì)。

　　主動(dòng)對(duì)接強(qiáng)化金融支持

　　榆林將維護(hù)信用體系、強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則。在保留原有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)財(cái)政資金扶持的基礎(chǔ)上，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)資金支持規(guī)模。通過(guò)財(cái)政投入1億元“助保貸”鋪底資金、設(shè)立2000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金、加快推進(jìn)礦權(quán)抵押貸款等措施，幫助非公企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)。引導(dǎo)商業(yè)銀行針對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新信貸審批和還款方式，加快轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸的審批和放款速度，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金壓力。促成14家銀行與60多家企業(yè)達(dá)成意向融資339.49億元，包商銀行向府谷9戶骨干民營(yíng)企業(yè)給予打包授信支持，首批16.5億元資金已經(jīng)到位。推進(jìn)礦權(quán)抵押貸款工作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以資源換項(xiàng)目、換資金，積極主動(dòng)招引一些有實(shí)力的企業(yè)落戶榆林，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。2014年上半年，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值508億元，占全市GDP總量的39.4%。

　　多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)

　　促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，是該市穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。榆林市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)健康消費(fèi)。每月通過(guò)《榆林新聞》等媒體平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)品市場(chǎng)信息，引導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加大項(xiàng)目扶持力度，增加就業(yè)崗位。加大對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”等項(xiàng)目的扶持力度，有效增加就業(yè)崗位。每年固定組織各縣（區(qū)）開展“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”等促銷活動(dòng)，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。加大行業(yè)監(jiān)管力度，服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)。設(shè)立12312舉報(bào)投訴中心，舉報(bào)投訴熱線8小時(shí)工作時(shí)間人工受理。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。2014年上半年，該市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額148.44億元，同比增長(zhǎng)6.2%。

　　經(jīng)過(guò)全市人民長(zhǎng)期不懈地共同努力，榆林正逐步走出盲目開采、粗放增長(zhǎng)、被迫轉(zhuǎn)型的怪圈，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、下行壓力較大的情況下，榆林經(jīng)濟(jì)顯示出巨大韌性、增長(zhǎng)潛力和回旋余地。下一步，全市將認(rèn)真貫徹中省宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)微調(diào)的各項(xiàng)舉措，細(xì)化省委、省政府在榆林召開的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革工作座談會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，采取“五抓三保”措施：即抓工業(yè)、抓投資、抓統(tǒng)籌、抓農(nóng)業(yè)、抓改革、保財(cái)稅、保民生、保穩(wěn)定，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，努力沖出傳統(tǒng)發(fā)展方式的“重圍”，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的“新生”，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中創(chuàng)造新的成就。