——神木民營經濟何以強勢崛起
2005年,周茂林剛剛投資300多萬元建起的焦化廠,就要被拆掉。這意味著他多年苦心經營積攢的100多萬元和近200萬元的貸款將化作烏有。因為他的焦化廠是高污染高耗能企業(yè),屬于取締對象。
也就在這一年,事情出現了轉機。作為全國產煤大縣,神木縣啟動了蘭炭產業(yè)轉型升級計劃,至2008年把原有的120多家小蘭炭企業(yè)按照“上大關小,淘汰落后”的思路整合為23家年產60萬噸以上的蘭炭生產線,產能達到1600多萬噸。過去蘭炭生產過程中伴生并廢棄的煤焦油和尾氣,經過現代化的生產和工藝,已經全部回收利用,實現了規(guī)模生產和循環(huán)利用,創(chuàng)造了蘭炭產業(yè)國家標準。周茂林的焦化廠也在這次整合中得到了新生。
神木蘭炭經歷了由生到死鳳凰涅槃的轉變,這種轉變還得從神木大力開展領導蹲點調研活動時縣長雷正西的一次蹲點調研說起。調研發(fā)現:關掉小煤爐損失30億
2005年秋末的一天,剛剛走馬上任神木縣長的雷正西帶領政府相關部門負責人到上榆樹峁工業(yè)集中區(qū)考察調研。一座座小煤爐頂部“呼哧呼哧”冒著的火焰引起了他的注意。當時隨同調研的產業(yè)辦負責人道出了個中緣由:“小煤爐排放的都是煤氣,受自然條件、資金投入和技術水平等諸多因素的制約,造成嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。國家實行節(jié)能減排,要求取締土焦,對現有爐型分期分批予以關閉。”
聽了產業(yè)辦負責人的介紹,同行調研的領導個個心情十分沉重。雷正西明白取締蘭炭產業(yè)對于神木來說意味著什么。蘭炭產業(yè)在神木縣域經濟中所占地位十分特殊,早已成為神木的支柱產業(yè)。全縣蘭炭企業(yè)2006年創(chuàng)造產值30多億元,上繳各類稅費達5億元,分別占地區(qū)生產總值(GDP)和財政收入的1/4和1/6。那么,如何解決這一問題呢?春節(jié)期間進京求見發(fā)改委領導立下“軍令狀”
神木縣委、政府主要領導清楚地知道,保護蘭炭產業(yè)健康發(fā)展,首先要積極搞試點,爭取到國家發(fā)改委寬限時間,但前提是蘭炭產業(yè)必須改造升級,否則是死路一條。
2007年3月7日,當人們還沉浸在濃濃的節(jié)日氛圍中時,針對國家發(fā)改委把蘭炭列入淘汰類產業(yè)目錄進行征求意見的不利局面,雷正西帶領縣政府有關部門負責同志踏上了去北京之路,他將求見國家發(fā)改委產業(yè)司司長侯世國。經過多方聯系,見到了侯司長,雷正西一行向侯世國匯報了神木的實際情況以及進行蘭炭產業(yè)結構調整工作的設想安排,發(fā)改委產業(yè)司表示:同意放寬時限,拭目以待神木的試驗??h委政府向發(fā)改委立下“軍令狀”,為蘭炭產業(yè)不被國家淘汰爭取到了寶貴的時間。頻繁調研艱難試驗生死關頭鐵拳改革
從北京回來后,雷正西首先約見了神木蘭炭行業(yè)的領軍人物——四海煤化工公司董事長尚文智,和他進行了長談。他讓尚文智首先搞試驗、搞改革,全縣各相關部門全力配合。
神木縣委、政府主要負責人先后十余次到承擔改革試驗攻關的神木縣四海煤化工公司建設的神木縣60萬噸/年環(huán)保節(jié)能資源綜合利用蘭炭生產線試驗示范項目現場蹲點調研,指導建設工作,檢查建設進度和建設質量。雷正西多次親臨試驗場地察看、過問進度。一次他剛剛從省城開會回來就直接到了試驗場地了解情況??h委、政府主要負責同志就蘭炭產業(yè)轉型升級先后作出了“節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)利用型”、“標準不能降、設施不能少”等一系列新建大型蘭炭項目的指導意見,為神木縣新建大型蘭炭項目明確了基本的建設要求。
不畏艱難,勇當改革先鋒,經過四海煤化工公司夜以繼日的努力工作,很快傳來好消息,他們研制新建的焦化爐可以原煤干餾,凈化冷凝回收煤氣、煤焦油和焦炭分離試驗取得了成功!
神木縣委、政府一方面推行試點的成功經驗做法,一方面用了一個月的時間高效率拆除75座蘭炭爐,淘汰271萬噸蘭炭落后產能。轉型升級——蘭炭產業(yè)成為國家地理標志商標
2008年5月,全國蘭炭行業(yè)發(fā)展研討會在神木召開,蘭炭行業(yè)五個行為標準在神木形成;2010年12月,這些行業(yè)標準列入了國家發(fā)改委產業(yè)目錄,神木蘭炭行業(yè)成為國家行業(yè)標準;2011年2月通過審核,開始在全國推行。為了做大做強蘭炭產業(yè)、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,2009年8月17日,神木蘭炭行業(yè)協會成立。
當年污染、浪費的制造者,已經變成循環(huán)經濟和產業(yè)政策的捍衛(wèi)者。蘭炭產業(yè)在金融危機中發(fā)展、生存,有賴于國家對循環(huán)經濟、節(jié)能減排產業(yè)的支持,也得益于縣委政府一班人創(chuàng)新的思政理念和躬耕的執(zhí)政熱情。這部煤炭“復活記”集結了縣委書記雷正西的酸甜苦辣,也包含了神木人民共同的希望和期待。它的成功,讓神木受益匪淺,也給中國帶來了值得仿效的榜樣。神木也被評為全國生態(tài)文明縣,中國新能源產業(yè)百強縣。