當前，下游鋼鐵、化工等行業(yè)需求低迷，國內焦化行業(yè)陷入嚴重產能過剩的泥沼之中。但業(yè)內普遍認為，這既是一場空前嚴峻的市場危機，也是一次轉型升級的難得機遇。政府應積極通過金融、土地等綜合性配套政策，鼓勵獨立焦化企業(yè)與煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)實現(xiàn)緊密型聯(lián)合重組，整合現(xiàn)有焦化優(yōu)勢產能，最大限度實現(xiàn)生產要素和資源的優(yōu)化配置，從而讓“好企業(yè)”活得更好，讓“孬企業(yè)”找到出路。

　　--產能過剩引發(fā)行業(yè)惡戰(zhàn)

　　焦化行業(yè)是支撐我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性行業(yè)。截至2011年年底，全國焦化行業(yè)產能4.28億噸，其中山西、河北和山東省產能分別達1.6億噸、8800萬噸和6200萬噸。據(jù)山東省焦化行業(yè)協(xié)會會長王清濤介紹，近年來，盡管國內陸續(xù)淘汰大量焦炭產能，但整個行業(yè)產能過剩矛盾仍然十分突出。以山東省為例，目前全省焦炭產能過剩55%，部分企業(yè)處于半負荷生產狀態(tài)，其中已有五六家焦化企業(yè)因質量差、能耗高，得不到金融支持而面臨停產。

　　在山東鄒平縣明集鎮(zhèn)工業(yè)園看到，這里分布著金光、福明等諸多小焦化企業(yè)，透過圍墻可以看到大量堆存的焦炭，見不到昔日繁忙的經(jīng)營場面。鄒平福明焦化廠經(jīng)營部經(jīng)理嚴曉君告訴記者，去年七八月份，由于煤價下不來，而焦炭價格持續(xù)下滑，加上企業(yè)比較小，煤炭不給簽訂長協(xié)優(yōu)惠價，銀行融資成本高，他們每生產一噸焦炭要賠150元，設備最低負荷降到了一半。

　　山東鐵雄冶金科技有限公司總經(jīng)理姜東成說，產能過剩已使焦炭價格戰(zhàn)處于白熱化狀態(tài)。前段時間，焦化廠普遍面臨庫存壓力大的情況，資金缺乏的小企業(yè)只能選擇限產維持，大家聯(lián)合起來統(tǒng)一定價起碼能抵抗鋼鐵廠打壓，給個公平價格。但實際上還是有企業(yè)偷偷降價。如，作為行業(yè)龍頭企業(yè)的鐵雄公司剛定出焦炭價格1450元/噸，立刻就會有企業(yè)定出1430元/噸，甚至以更低的價格搶奪市場。

　　而更讓王清濤擔心的是，一旦經(jīng)濟形勢好轉，部分落后產能會死灰復燃。不可否認，有大批落后焦化產能本來應該在上一輪金融危機中死掉，但受市場拉動活到今天。以初始產能只有30萬噸的鄒平福明焦化廠為例，原來的企業(yè)股東為逃避被淘汰，2010年新上了60萬噸產能，以跨過行業(yè)準入門檻。嚴曉君坦言，從總體來看，這造成了一輪產能擴張，當時的股東明顯是打了擦邊球。而原來沒有淘汰的落后產能，一旦市場形勢好起來，還可以再次恢復生產。

　　--產業(yè)升級呼喚“狼群效應”

　　面對產能過剩的行業(yè)亂局，山東省副省長張建國在全省工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部成立大會上表示，政府調控確實處于“兩難境地”。在當前一些企業(yè)吃不上飯的情況下，如果先把企業(yè)救起來，產業(yè)結構難調整。企業(yè)看似活過來了，但內功不行，一旦形勢惡化又不行了。因此，經(jīng)濟刺激政策不能是暫時的，要朝著結構調整的方向，體現(xiàn)明確的指向性，突出支持自主創(chuàng)新和名牌企業(yè)創(chuàng)建。對符合國家產業(yè)政策調整方向的，政府要給予大力支持，而不只是去救活企業(yè)。

　　對此，王清濤深有感觸地說，擁有過剩產能的企業(yè)雖然設備并不落后，但大量的企業(yè)不能適應新的發(fā)展環(huán)境，不能參與集群競爭。今后的行業(yè)競爭將由單個企業(yè)行業(yè)的競爭，轉向行業(yè)集群的競爭。最終，要把不適應發(fā)展，或不能參與到集群發(fā)展的企業(yè)淘汰掉，整體變?yōu)榭茖W布局。這是一種“狼群效應”。抱團才能做強，離隊只有死路一條。

　　幾個落后產能企業(yè)容易毀了整個行業(yè)，使整個行業(yè)進入無序競爭狀態(tài)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展要健康有序，否則好的企業(yè)活不好，孬的企業(yè)死不了。目前，山東省最少有15家焦化企業(yè)處于半負荷生產，主要分布在西部地區(qū)，主要是因為區(qū)位較差，處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。對于這樣一些落后產能企業(yè)，要考慮如何使其“死得安詳”。如果企業(yè)死得痛苦，也會給社會造成危害，銀行的錢可能也要不回來。

　　“借此機會，可以把能耗高的落后產能淘汰掉。目前，有些企業(yè)不愿被重組，在苦苦煎熬。這很可能貽誤重組時機，'身體不好時’沒人要了。5年內，起碼有1/3的虧損企業(yè)要淘汰，否則產能減不下來。而這些企業(yè)多是上一輪金融危機中該砍掉而沒有砍掉的，主要是受地方保護，淘汰產能沒能及時跟上。”王清濤認為，重組不是壟斷，而是為了更好地引導行業(yè)由多點無序競爭，變?yōu)榭茖W布點有序競爭。通過上下游兼并重組，焦化與鋼鐵產業(yè)緊密度會越來越高，產業(yè)鏈長了，流程短了，有利于技術創(chuàng)新與效益提升?，F(xiàn)在到了產業(yè)重組的時候了。

　　--強化政策引導力推轉型升級

　　最近，山東省提出對列入國家公告目錄的41戶焦化企業(yè)進行優(yōu)化重組。力爭到2016年通過優(yōu)化重組控制在20戶以內，焦炭產能控制在4000萬噸以內，基本實現(xiàn)全省焦化企業(yè)的轉型升級。但業(yè)內人士認為，除行業(yè)內積極努力外，還需要政府政策與銀行的大力支持。

　　一是強調資源配置科學布局，鼓勵焦化行業(yè)轉型升級。去年以來，山西、山東相繼出臺全省焦化行業(yè)轉型升級指導意見，積極推進產業(yè)重組，實現(xiàn)區(qū)域集群式發(fā)展。王清濤說，企業(yè)靠降薪裁員解決不了發(fā)展問題，靠挖潛也只能是治標，根本上還要靠轉型創(chuàng)新。目前，山東焦化集團正計劃上馬幾個轉型升級項目，包括利用氧化鋁赤泥制造建材、煤炭氣化等項目。

　　在山東鐵雄冶金科技有限公司生產廠區(qū)看到，這里的焦化裝置處于滿負荷生產狀態(tài)，產出的焦炭隨時裝車外運，沒有庫存。即使如此，公司總經(jīng)理姜東成告訴記者，考慮到焦炭行業(yè)已嚴重產能過剩，企業(yè)正打算逐步淘汰掉這些產能，上馬煤制工業(yè)燃氣項目，以滿足周邊企業(yè)對燃氣的需求。然而，雖然發(fā)展氣體能源符合國家政策，但從焦化企業(yè)轉為煤化企業(yè)，卻受到國家限制煤化工政策的制約。他認為這需要在具體項目上“一事一議”，不能把一些政策硬框到煤化工類，使企業(yè)沒了轉型空間。

　　二是加大對行業(yè)兼并重組的金融扶持力度。王清濤說，在當前經(jīng)濟回落過程中，受貨幣調控因素影響，加之商業(yè)銀行加強了對信貸的審核和管理，焦化行業(yè)融資難變得日益突出，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。目前，銀行放貸不僅年息高達8%，一些中小企業(yè)甚至到了13%-15%，很多銀行還急于收回貸款，使企業(yè)面臨更大經(jīng)營風險。尤其是，企業(yè)融資難使得行業(yè)在轉型升級過程中陷入發(fā)展瓶頸，一些好的項目難以盡快實施。

　　三是嚴格新上項目審批，堅決淘汰落后產能。在當前形勢不佳之時應以有效措施加大產能淘汰力度。嚴曉君認為，對真正經(jīng)營不好的、沒有實力的企業(yè)，該倒下的還是要倒下。為加強行業(yè)自律，應在行業(yè)內形成類似反傾銷的措施，如果有企業(yè)以低于成本價銷售，可以被視為擾亂市場秩序。王清濤建議以政府政策性資金補貼，加上銀行資金上的支持，用支持成立行業(yè)互助基金等形式，確保企業(yè)淘汰與重組。同時，對新上項目嚴格把關，建議征求協(xié)會意見。

　　有序的競爭才能使行業(yè)健康發(fā)展，無序的競爭對行業(yè)是場災難。過去從有水快流到有水亂流，現(xiàn)在要進行層層截流、控流。對于一些地方的新建產能過剩項目，上級政府要下決心加以嚴查。