生意社11月08日訊
11月7日，山西省經(jīng)信委傳來消息，經(jīng)過近一年的征求意見，《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)終于出爐，山西焦化領(lǐng)域的“整合”行動(dòng)即將上演。
按《意見》部署，我省的焦炭整合將堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)和政府指導(dǎo)相結(jié)合，控制總量和優(yōu)化存量相結(jié)合。妥善處理好力度與節(jié)奏的關(guān)系，兼顧各方利益。
隨同《意見》一起下發(fā)的，還有一份整合淘汰推進(jìn)時(shí)間表。今年年底，我省將淘汰落后焦化產(chǎn)能2000萬噸，獨(dú)立焦企保留150戶。到2015年，按計(jì)劃只有60戶左右的獨(dú)立焦企能夠得以保留。
兼并重組已在路上
來自山西省經(jīng)信委的消息，在《意見》發(fā)布前，我省焦化行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在悄然進(jìn)行。
山西焦化企業(yè)一直在全國乃至世界范圍內(nèi)擁有最為重要的行業(yè)地位。省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-9月份，我省焦炭產(chǎn)量在全國所占比重為21%，出口占到全國總量的87%。
據(jù)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)，自2009年《山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施以來，我省焦化行業(yè)明顯加快了兼并重組的步伐。截至目前，我省已有38戶企業(yè)兼并重組了83戶焦化企業(yè)，涉及產(chǎn)能5150萬噸。
在這38戶企業(yè)中，行業(yè)外企業(yè)7戶，行業(yè)內(nèi)企業(yè)31戶。在近兩年內(nèi)的整合中，跨行業(yè)整合、產(chǎn)能置換、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚成為主要的整合方式。而以上幾種兼并重組模式也是此次《意見》中所倡導(dǎo)的，關(guān)小上大、同業(yè)整合、上下聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、化產(chǎn)引領(lǐng)這五種模式被省政府列為了《意見》中兼并重組的途徑。其中，我省鼓勵(lì)煤炭、鋼鐵、化工、機(jī)械企業(yè)等焦炭上下游產(chǎn)業(yè)去整合重組焦化企業(yè)。相比煤炭資源整合，顯然焦炭整合的態(tài)度更為開放。
劃定壓產(chǎn)硬杠杠
目前我省焦化行業(yè)產(chǎn)能過剩明顯，經(jīng)營空間日漸縮減，焦企競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化。
為解決焦炭產(chǎn)品供大于求的問題，《意見》中提出了我省焦炭產(chǎn)能的上限。到“十二五”末，我省焦炭的實(shí)際產(chǎn)能要?jiǎng)討B(tài)控制在1.2億噸左右，總產(chǎn)能不再增加。而據(jù)山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)9月份的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前我省的焦炭總產(chǎn)能為1.4億噸。
達(dá)到控制焦炭產(chǎn)能的一個(gè)辦法就是淘汰落后產(chǎn)能?！兑庖姟访鞔_提出到2011年底要淘汰落后產(chǎn)能2000萬噸，獨(dú)立焦企保留150戶。到2015年淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸，保留獨(dú)立焦企60戶左右。其中，形成1000萬噸級(jí)特大型企業(yè)2戶，500萬噸級(jí)特大型企業(yè)5戶。此外，在《意見》附表中，我省對(duì)2011-2015年之間每年的淘汰焦化產(chǎn)能都做了詳細(xì)安排。
讓煤源優(yōu)勢(shì)重新顯現(xiàn)
除了產(chǎn)能過剩，近些年，我省焦炭企業(yè)陷入困境的另一個(gè)重要原因是成本優(yōu)勢(shì)不明顯。
近幾年我省原有的小煤窯逐漸關(guān)閉，我省原來獨(dú)有的小窯煤成本優(yōu)勢(shì)喪失，省內(nèi)焦化企業(yè)甚至要到寧夏、新疆乃至澳大利亞和蒙古等地采購煉焦煤。加之我省距離焦炭消費(fèi)市場(chǎng)較遠(yuǎn)，所以在原料和銷售環(huán)節(jié)上，我省焦化企業(yè)比省外企業(yè)往往需要多支付成本30-100元/噸。
為解決上述問題，在此次《意見》所列的7項(xiàng)扶持政策中，煤源、運(yùn)力保障被列為第一項(xiàng)措施。省政府提到，將切實(shí)加強(qiáng)在煤源、運(yùn)力上對(duì)重點(diǎn)焦化企業(yè)進(jìn)行支持。加大協(xié)調(diào)力度，保證重點(diǎn)焦化企業(yè)的煤源和運(yùn)力，鼓勵(lì)焦化主體企業(yè)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，鐵路部門要對(duì)重點(diǎn)焦化企業(yè)的運(yùn)力安排予以傾斜。
減負(fù)貼息進(jìn)園區(qū)
我省焦化企業(yè)雖然數(shù)量龐大，但是布局集中度不高，現(xiàn)有的240余座焦?fàn)t分布在60多個(gè)縣區(qū)，點(diǎn)多面廣。
為了鼓勵(lì)我省焦化企業(yè)的集中發(fā)展，加強(qiáng)焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)也是此次《意見》中重要的扶持政策之一。對(duì)于進(jìn)入經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的企業(yè)，我省將鼓勵(lì)它們集中建設(shè)污水處理企業(yè)，并給予貼息支持。在新增建設(shè)用地方面，省政府也將對(duì)集中發(fā)展的焦化企業(yè)，特別是兼并重組主體給予政策傾斜。
此外，我省還將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)焦化企業(yè)的各項(xiàng)差別優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。金融機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)兼并主體的技改項(xiàng)目提供資金支持，省政府會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型焦企給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)發(fā)展焦化化產(chǎn)品
在兼并途徑中，《意見》指出要“化產(chǎn)引領(lǐng)”。所謂化產(chǎn)品，是指煉焦過程中回收和加工的化學(xué)產(chǎn)品。我省對(duì)于焦化工業(yè)園區(qū)，要以“化產(chǎn)品集中深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主要發(fā)展方向，做大做強(qiáng)焦化化產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。”
未來，省政府將對(duì)化產(chǎn)品精深加工給予貼息資金支持，并在土地、環(huán)境容量上給予傾斜。鼓勵(lì)焦化企業(yè)建設(shè)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等集中加工裝置；鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)⒔範(fàn)t煤氣化工合成烯烴或天然氣。促進(jìn)煤化工初級(jí)產(chǎn)品向精細(xì)化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
對(duì)于發(fā)展焦化化產(chǎn)品我省提出了具體目標(biāo)，到2011年年底全省形成焦油加工能力300萬噸以上，粗苯精制能力100萬噸以上，焦?fàn)t煤氣制甲醇250萬噸以上，2015年要在上述3種化產(chǎn)品發(fā)展上形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2015年我省要形成年產(chǎn)60萬噸以上的甲醇合成烯烴項(xiàng)目，瀝青、苯、酚等產(chǎn)品延伸也要形成產(chǎn)業(yè)體系，初步形成焦化產(chǎn)業(yè)“以化為主”的格局。
