工業(yè)和信息化部18日發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及鋼鐵等十個(gè)產(chǎn)業(yè)132家企業(yè)。值得關(guān)注的是，第二批名單中涉及28家稀土(氧化物)企業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能10.371萬(wàn)噸。

　　第二批名單涉及的十個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、稀土。

　　此前，7月18日工信部公布了首批2014年工業(yè)行業(yè)首批淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機(jī))、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池(極板及組裝)等十五大工業(yè)行業(yè)赫然在列。其中，煉鐵44家企業(yè)、煉鋼30家、焦炭44家、鐵合金164家、電石40家、電解鋁7家、銅(含再生銅)冶煉43家、鉛(含再生鉛)冶煉12家、水泥(熟料及磨機(jī))381家、平板玻璃15家、造紙221家、制革27家、印染107家、化纖4家、鉛蓄電池(極板及組裝)39家。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》后，工信部連續(xù)公布淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，這是化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要舉措。同時(shí)，這也傳遞出一個(gè)重要的信號(hào)，就是國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理絕不會(huì)手軟。

　　當(dāng)前，我國(guó)部分行業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出，產(chǎn)能利用率均在75%以下，明顯低于正常水平。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這些行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，不僅帶來(lái)了產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還導(dǎo)致能源、資源消耗大幅增加，污染物排放增長(zhǎng)過(guò)快，引發(fā)不少地區(qū)霧霾頻發(fā)等環(huán)境問(wèn)題。

　　事實(shí)上，在2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中，就已提出產(chǎn)能等量或減量置換。但由于沒(méi)有明確要求和可操作的路徑，各地在執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一，程序不夠規(guī)范，甚至存在多次置換的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到控制產(chǎn)能總量、遏制盲目擴(kuò)張的目的。

　　7月底，工信部就做好鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作發(fā)布通知。工信部稱，將實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的一項(xiàng)重要措施，是因?yàn)楫?dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的首要任務(wù)是把產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭壓下去，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，而實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換是其中的重要環(huán)節(jié)。在工作方式方法上，不能只用“堵”的辦法，而要“疏”、“堵”結(jié)合、多措并舉。

　　對(duì)于列入淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，工信部昨日發(fā)布的公告要求有關(guān)省(區(qū)、市)要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，各地要按照《關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案〉的通知》要求，做好淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。