經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張延龍 隨著上半年各省經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，一些西部黑馬開始躍出，寧夏、四川、陜西、重慶等西部省市都以遠超全國平均水平的經(jīng)濟增速增長強勁。而從地方財力看，陜西則成為最大的黑馬：地方財政一般預(yù)算收入一舉超過中部8省，位列中西部20省市第二。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年陜西地方財政一般預(yù)算收入959.7億元，同比增長107.2%，增速位列全國第一。從此數(shù)字看，其地方財力已經(jīng)超過了GDP位列全國第五的河南省，在中西部20省市中僅次于四川，甚至已經(jīng)超過一些東部省份，比如福建。

其跨越式增長主要來自非稅收入。陜西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年陜西各項稅收491.54億元，增長39.3%。陜西省統(tǒng)計局未公布非稅收入的增速，不過按照此數(shù)字計算，今年上半年陜西非稅收入同比增長超過300%。

財政部國庫司分析稱，6月份地方本級收入普遍增幅較高的原因是，“主要是按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理及部分探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入等一次性入庫帶動非稅收入大幅增長，扣除這些因素，地方本級收入增長28%左右。”

從探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入等原因看，資源大省陜西顯然是最大的受益者。

“專項政策因素增收約300億。”一位陜西省高級官員對記者說。

不過，即便扣除6月份的因素，今年前5個月，陜西地方財政一般預(yù)算收入也以61.4%的增速位列全國第一。

富裕起來的陜西省政府正在學習怎樣更好的“花錢”——投向民生，今年年初，陜西省省長趙正永在做政府工作報告時承諾，“今后五年財政增收部分主要用于民生，做到公共服務(wù)水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與群眾不斷增長的需求相適應(yīng)。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，并建立保障標準逐年提高以及低收入群眾基本生活保障與物價上漲掛鉤機制。”

而從上半年的政府支出看，當?shù)氐母黜椕裆С鲆嘣鏊袤@人：住房保障支出增長2.4倍，文化體育與傳媒支出增長1.1倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長96.1%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長64.0%，科學技術(shù)支出增長61.4%，教育支出增長49.7%，社會保障和就業(yè)支出增長42.4%。

以保障房為例，上半年陜西2011年的保障房建設(shè)項目已經(jīng)全部開工，并在中央下達的任務(wù)之外增加了若干項目，使得陜西上半年保障房開工率達到了105.4%，排名全國第一。

另外據(jù)悉，當?shù)匾幌盗袣v史性的重大民生工程，亦將在今年啟動，包括陜南移民搬遷計劃、渭河綜合治理、引漢濟渭工程、東莊水庫等。這些計劃投資均在數(shù)百億乃至上千億規(guī)模，將極大改善當?shù)氐淖匀画h(huán)境、貧困山區(qū)農(nóng)民的生活條件。

今年陜西兩會的最后一天，趙正永在回答媒體“你覺得幸福嗎”提問時，他說，“首先要問陜西的人民幸福不幸福，陜西人民的幸福就是我的幸福”。這位承諾要讓陜西人民活的“更加幸福、更有尊嚴”的官員，將在今后的5年去踐行他的發(fā)展觀。